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内容大纲
历史上的甘南藏区一直是草山纷争、部落冲突频发之地,然而,自2000年实行“草场承包”后的近10年以来,当地的草场边界纠纷事件出人预料的呈极速下降之趋势,较为严重的草场边界冲突事件在有些地方已极为罕见了。田野调查与理论分析发现,这是草场承包制度被有效实施的一个“意外效果”,意味着国家政权已更为深入地嵌入到藏区基层社会之中了。王勇著的《草权政治--划界定牧与国家建构/西北师范大学青年文丛》尝试以草权结构与政权结构之间的互动与互构为基本分析视角,从历史与现实、逻辑与实证相结合的角度,探讨了助推这一重大变化背后的微观机理,初步提出了“划界定牧即国家建构”的研究结论。 -
作者介绍
王勇,男,汉族,1968年6月生于甘肃金昌。西北师范大学法学院教授、法学博士,兼任华中师范大学中国农村研究院西北调研基地主任、甘肃省人大常委会地方性法规评价中心特邀研究员、甘肃明源律师事务所律师、兰州仲裁委员会仲裁员。出版的主要学术著作有《西部开发法治保障研究》(合著)、《县乡人大代表直接选举的监督研究》(合著)、《有场景的法律和社会科学研究》等。在公开学术刊物上发表论文、学术评论80余篇。主要研究方向为国家建设与中国政治、法学理论与宪制理论等。 -
目录
导论
一问题的缘起和提出
二理论假设及其阐释
三相关文献研究综述
四“六个一”——研究设计与构想
第一篇 牲畜越界的政治——甘南
藏区的地缘政治环境
第一章 “补政教之所不及”
——作为“内边疆”的甘南藏区
一“地非边隅,岂成边疆?”
二拉卜楞寺的建立——“补政教之所不及”
三“接点疆域”:一个“弱国家空间”
第二章 牲畜越界的经济地理学
一“格格尔乃卡山梁”?
二草原上的“易越边界”
三“公地悲剧”,还是“共地悲剧”?
四牲畜越界带来“公地悲剧”
第三章 边界冲突与部落政治互为因果
一遍布在高原河谷间的部落领地
二资源竞争孕育“部落的道德”
第四章 边界冲突及调处催生寺院权威
一穿着袈裟的“法官”
二“夏河渐有司法,藏民仍信业仓”
三“多元”纠纷解决机制
第二篇 草场承包:铁丝网栏进草原
(1999—2006)
第五章 “草场承包”因何姗姗来迟?
一作为“历史关节点”的“草场承包”
二草场承包的制度费用
三围栏草场:可望而不可即
四历史机遇:利益契合开启草场承包
五小结
第六章 桑科乡的草场承包
一桑科乡的历史与现状
二草场承包方案及运作
三“以发展求稳定”——政策主旨
四成功的几个关键因素
第七章 铁丝围栏进草原
一布满草原的“带刺铁丝网”
二评价之一:“居功甚伟”
三评价之二:“围栏陷阱”
四铁丝围栏进藏区——“千年未有之大变局”
第八章 围绕“共有草场”的产权之争
——部落势力的沉浮
一事件与经过——产权背后的权力较量
二政府的处理意见
三博弈结果:进一步承包确权
四部落势力的沉浮
第三篇 草场承包的意外效果:
事先防控与政权嵌入
第九章 从事后救济到事先防控
——界权成本与权威更替
一“圈出规则”与“圈人规则”
二“圈出规则”与事后救济型权威
三“圈入规则”与事先防控型权威
四小结
第十章 “使有恒产,不致游走”
一划界定牧的历史演进:游牧、轮牧与定牧
二草场承包与定居定牧:桑科乡的产权实态
三拥有了真正的“不动产”
四划界定牧的政治意义
第十一章 国土资源的首次“清点”
一不经意的“土地测量”
二草原景观的清晰化
三草场边界知识的国家化
四有意规划的失败:1958年的乌托邦方案
五小结——土地测量的政治学
第十二章 村治的重建
——措哇的“去政治化”
一部落结构与政权网格的互嵌——两套话语体系
二“措哇”复兴的历史根源与产权基础
三作为“民间组织”的措哇——两种分析视角
及其综合
四定居定牧:村治重建的契机
结论及其反思:空间层化与国家建构
一“china”与“中原农耕”
二农夫和牧人的寓言故事:重新阐释科斯定理
三作为农牧分界装置的长城
四“喇嘛寺庙林立草原”:作为元、清两代扶持宗教的
意外后果的大中国/国家建构
五“铁丝围栏进草原”:作为草场承包的意外后果的
大中国/国家建构
六从定耕确权到划界定牧:空间层化与国家建构
七反思结论
主要参考文献
致谢
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