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内容大纲
经过40多年的改革开放，中国经济社会取得了举世瞩目的成绩。本书阐述了在中国改革过程中，尤其是改革进入攻坚期和深水区后的难点和“卡脖子”问题。
本书从四个方面探讨思考中国改革的真命题：
一是制度。当今各国将减税措施作为国家投资和企业国际竞争力的利器，中国财税新政不能照搬西方，减法中要有加法。作者以丰富的实践，梳理总结新中国70年财政制度建设的经验教训，探析制度改革中的短板和瓶颈问题，为使财政真正成为国家治理的基础和重要支柱，提出进一步改革的方向和路径。
二是要素。充分推动土地、劳动力、资本、技术和数据等生产要素市场化改革，提高全要素生产率。
三是战略。如何集中我国体制优势，实现跨越式发展，要选择好战略路径，在践行中国道路中解决生产力和生产关系重构问题，如深化供给侧结构性改革、落实“双循环”，推动经济高质量发展；还要运用好战略性工具，制定有效的财政政策和措施。近代以来中华民族伟大复兴之路①1840年鸦片战争以后，西方列强凭着坚船利炮野蛮轰开了中国的大门，之后的一百多年中，中华民族一直处于落后挨打、内外忧患的悲惨境地，但灾难深重的中国人民并没有停止对民族独立与伟大复兴的探索。近代以后，争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福就成为不屈不挠的中国人民的历史任务。中国共产党成立后，勇担民族复兴历史大任、团结带领全国各族人民经过百年奋斗，完成新民主主义革命及社会主义革命和建设，开展改革开放和社会主义现代化建设，对中国特色社会主义道路进行艰辛与不懈的探索，开创了中国特色社会主义新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。夺取新民主主义革命伟大胜利1840年鸦片战争之后，由于西方列强的入侵和封建统治腐败，中国逐步成为半殖民地半封建社会，中华民族到了危亡的时刻，中国人民奋起反抗，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动接连而起，各种
四是底线。重点阐释优化收入分配制度、全面推进乡村振兴等问题，这是实现共同富裕、优化分配制度建设的重中之重。 -
作者介绍
贾康，第十一届、十二届全国政协委员，现任华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问。北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。 1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长）。2015年出版专着《新供给经济学》，2016年出版《供给侧改革：新供给简明读本》、《供给侧改革十讲》（获评国家教育培训精品教材）、《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（获2016年度“中国好书”），2017年后出版《大国税改》、《中国住房制度与房地产税改革》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《构建现代治理基础：中国财税改革40年》、《彼岸情怀此岸言：创新发展演讲访谈录》等多部专着和文集。 -
目录
前言
全面理解共同富裕
第1章 财政是国家治理的基础和重要支柱
1.1 财政作为改革突破口——屡屡选择财政领域的必然性
1.2 合理分权——处理好中央与地方关系
1.3 财政分配的“不可能三角”与“三元悖论”
第2章 财税改革的历史与现状
2.1 预算改革——从“预算外的预算外资金”谈起
2.2 分税制改革——波澜壮阔的财税配套改革
2.3 中国企业的税费负担与税改方向
第3章 财税改革实践与“十四五”展望
3.1 税制国际竞争力分析
3.2 我国主要税种改革历程鸟瞰
3.3 我国财税体制改革展望
3.4 完善财税体制改革的对策建议
第4章 土地及住房改革
4.1 公有制下土地制度改革难题——打破二元格局
4.2 新时代房地产经济制度构建——以包容性为核心
第5章 金融与资本改革
5.1 加快金融改革创新,推动实体经济转型升级
5.2 金融服务实体经济八个“势在必行”
5.3 信用与普惠金融问题
5.4 完善国债发行与管理体系
第6章 劳动力、技术与数据相关问题
6.1 积极应对人口老龄化
6.2 企业家精神——激活实体企业需重视“关键少数”
6.3 技术进步——科研创新基本规律和科研生态的构建
6.4 数字经济时代的企业转型
第7章 中国的现代化与赶超战略
7.1 赶超是后发国家现代化进程中必然的诉求和特征
7.2 比较优势理论的局限性
7.3 跨越“中等收入陷阱”是中国实现现代化的历史考验
7.4 以新经济引领和支持发展动力的转换
第8章 供给侧结构性改革与“双循环”
8.1 供给侧结构性改革的认识框架
8.2 供给侧结构性改革是生产力与生产关系的优化重构
8.3 供给侧结构性改革的切入点
8.4 供给侧结构性改革的实施路径
8.5 “双循环”新发展格局的认识框架
第9章 政策性金融与国企改革
9.1 政策性金融与中国的现代化赶超战略
9.2 国有企业的历史站位
9.3 对“国-民”进退关系的认识
9.4 中国国企改革中的突出问题与对策
第10章 三次分配与共同富裕
10.1 马克思主义关于收入分配的理论要点
10.2 立足现实认识中国收入分配格局
10.3 认识收入领域的三次分配框架
10.4 三次分配制度建设的原则与建议
10.5 乡村振兴的投融资支持与机制创新
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