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内容大纲
近年来，国家几乎所有涉及体制改革的文件都强调强化竞争政策的基础地位，同时，几乎所有有关改革和产业政策的学术研究都认为，选择性产业政策主导的政策体系应向竞争政策主导的政策体系转变。然而，对于为何竞争政策基础地位难以确立、如何确立竞争政策基础地位等根本性问题，既有的研究却鲜有涉及。基于这样的认识，本书在识别产业政策与竞争政策协调障碍的基础上，构建研究问题，锤炼学术观点，探究影响竞争政策基础地位确立的影响因素，提出确立竞争政策基础地位、促进产业政策与竞争政策协调的制度条件与可行路径。 -
作者介绍
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目录
第一章 界定：产业政策和竞争政策的内涵与外延
第一节 产业政策的经济学内涵、功能和政策工具
一 产业政策的内涵和边界
二 产业政策的经济功能
三 产业政策的主要工具
第二节 竞争政策的经济学内涵、功能和政策工具
一 竞争政策的经济学内涵
二 竞争政策的经济功能
三 竞争政策的主要工具
第三节 产业政策和竞争政策在政策空间中的定位
一 经济政策的类型和不同功能
二 竞争政策与其他经济政策的关系
第四节 产业政策和竞争政策的实施模式
一 中国产业政策实施模式
二 成熟市场经济体竞争政策实施模式
三 中国竞争政策实施模式及其独特性
第二章 冲突：产业政策和竞争政策的关系
第一节 产业政策与竞争政策关系的动态性
一 围绕产业政策和竞争政策关系的争论
二 竞争政策的双重作用及基础地位
三 产业政策和竞争政策的动态关系
第二节 日韩产业政策主导向竞争政策主导转变的经验
一 日本产业政策向竞争政策的动态转变
二 韩国产业政策向竞争政策的动态转变
三 日韩产业政策向竞争政策转变的启示
第三章 障碍：强化竞争政策基础地位面临的挑战
第一节 强化竞争政策基础地位的必要性和主要挑战
一 强化竞争政策基础地位的必要性
二 强化竞争政策基础地位面临的主要挑战
第二节 竞争政策基础地位尚未确立的主要表现
一 竞争政策的权威性不足
二 竞争政策的作用范围狭窄
三 竞争政策的可操作性不强
四 竞争政策实施的力度不够
第四章 约束：全球化背景下的产业政策与竞争政策协调
第一节 国际贸易投资规则对产业政策和竞争政策的约束
一 WTO协定对产业政策的约束
二 WTO改革中的产业政策和竞争政策议题
三 新一代自由贸易协定及其潜在影响
第二节 中国产业政策、竞争政策与WTO协定的协调
一 公平竞争导向下的资金型产业政策
二 创新发展导向下的管理型产业政策
三 有序竞争导向下的行业型产业政策
第三节 美国产业政策、竞争政策与WTO协定的冲突与规避
一 美国产业政策的趋势和特点
二 多元化的联邦政府与地方政府补贴
三 多样化的科技研发政策与环保政策
四 替代直接补贴的政府采购政策
第四节 中国产业政策针对国际贸易投资规则的适应性调整
一 产业政策的适应性调整
二 竞争政策的适应性调整
三 产业政策与竞争政策协同的适应性调整
第五章 破局：确立竞争政策的基础地位
第一节 竞争政策基础地位的内涵
第二节 强化竞争政策基础地位的目标和路径
一 强化竞争政策基础地位的目标
二 强化竞争政策基础地位的实现路径
第三节 构建中国特色的竞争政策体系
一 中国竞争政策需要解决三方面的竞争问题
二 中国竞争政策的三个层次
三 中国特色竞争政策的实施模式
第四节 强化竞争政策基础地位的具体措施
一 提升反垄断机构的执法水平
二 加强竞争政策对经济政策的约束
三 加快建设可竞争市场体系
第五节 强化竞争政策基础地位的组织保障
一 构建高层次竞争政策实施协调机制
二 强化反垄断执法机构在政策实施中的统领和协调作用
三 设立跨区域的中央反垄断派出机构
第六章 重构：协调导向下的产业政策改革与创新
第一节 协调导向下产业政策调整的原则
一 构建更加公平的市场竞争环境
二 提升政策相机决策能力
三 动态调整政策焦点
四 通过提高产业政策精准性收缩产业政策范围
第二节 协调导向下的产业政策调整要点
一 政策指向由“产业”转向“创新”
二 推动产业政策工具科学合理组合
三 大幅加大合理化政策的力度
四 推动形成“创新友好”的政策体系
五 构建有利于深度融入全球生产网络的政策体系
六 构建以功能性产业政策为主的产业政策体系
七 推动产业政策与竞争政策的功能互补
八 推动产业政策工具的竞争性转型
第三节 竞争政策和产业政策协调的实现保障
一 产业政策和竞争政策制定程序的协调
二 推动经营者集中审查制度改革
三 建立产业政策和竞争政策共同执法制度
参考文献
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