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内容大纲
市场是经济运行的重要基础,是最稀缺的战略资源。建设高标准市场体系是用足用好市场资源、支撑经济高质量发展的重要举措。要在做好顶层设计的基础上,站在全局角度系统谋划,既要锻长板,又要补短板,通过夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管等重点任务,加快建设高标准市场体系。
全国统一市场是指在全国范围内,在社会分工和商品经济发展基础上形成的各地市场相互依存、优势互补、整体协调、开放高效、通达顺畅的市场体系;市场封锁、地方保护等现象基本消除,商品和要素资源能够依据经济规律和统一市场规则在全国范围顺畅流动和优化配置。建设全国统一大市场,是把我国超大规模市场优势转变为发展优势,实现推动增长、促进分工、虹吸资源、激励创新等超大市场功能的重要举措。
党的十九届五中全会提出“高效规范、公平竞争的国内统一市场”。中央财经委员会第八次会议强调“要加快完善国内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环”。可以看出,全国统一大市场建设不仅限于传统意义上的商品要素跨区域流通,还要“能够在更大范围把生产和消费联系起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率,促进财富创造”。
高标准市场体系是建设新时代高质量市场经济的运行载体,对于构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展、构建新发展格局意义重大。本书对照高标准市场体系建设的目标要求,对高标准市场体系建设进展开展定性分析和定量评价,深入研究高标准市场体系建设面临的主要问题及深层次原因,从培育高质量市场主体、推进高效率要素配置、构建全国统一大市场等方面提出具体改革举措和政策设计。 -
作者介绍
胡飞,管理学博士,现任国家发展和改革委员会市场与价格研究所助理研究员,主要研究方向为要素市场化、市场体系、竞争政策等。在国内外期刊发表论文20余篇,文章被“学习强国”等主流媒体全文转载。作为主持人或主要执笔人参与完成中共中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家市场监管总局、地方发展改革委等委托课题50余项,参与国家社会科学基金重大项目1项。研究课题包括《要素市场化配置改革研究》《“十四五”时期促进形成强大国内市场的思路与重点任务》《全国统一大市场建设进程评价研究》《高标准市场体系评价标准研究》等。研究成果数次获省部级领导肯定性批示和省部级奖励。 -
目录
第一篇 总论
第一章 高标准市场体系的建设背景与重要意义
一、深刻认识市场这个全球最稀缺的战略资源
二、准确把握建设高标准市场体系的概念内涵和重要意义
三、我国市场体系建设取得显著进展
四、与高标准建设要求相比还存在差距
五、建设高标准市场体系的重点任务
第二章 高标准市场体系建设进展量化评价研究
一、开展量化评价的必要性紧迫性
二、评价的目标任务
三、评价框架和方法
四、评价结果分析
五、结论与对策建议
第二篇 高质量市场主体
第三章 加快建设世界一流企业
一、世界一流企业的定义与内涵
二、我国企业与世界一流企业比较分析
三、结论与对策建议
第四章 助力中小企业平稳健康发展
一、中小企业生产经营的主要问题
二、中小企业走出困境的突出困难
三、惠企纾困存在政策偏差的主要原因
四、助力中小企业走出困境的对策建议
第五章 扶持个体工商户纾困发展
一、国际上扶持个体工商户群体发展的典型经验做法
二、启示与经验借鉴
第三篇 高效率要素配置
第六章 我国要素市场发展现状、问题及对策
一、我国要素市场建设取得重要进展
二、当前我国要素市场建设仍存在障碍
三、我国要素市场发展面临的挑战
四、要素市场配置扭曲的创新效率损失测算
五、加快完善要素市场建设的对策建议
第七章 加快建设高标准技术要素市场
一、改革开放以来我国技术市场发展的历史脉络
二、我国技术市场的发展现状分析
三、与高标准建设要求相比,我国技术市场短板依然突出
四、加快建设高标准技术市场的政策建议
第八章 规范个人数据采集使用和安全保护
一、当前个人数据采集使用和安全保护面临风险
二、加强个人数据规范使用和有效保护成为全球性趋势
三、进一步规范个人数据采集使用和安全保护的对策建议
第四篇 高水平循环畅通
第九章 建设全国统一大市场的历史脉络、问题与建议
一、建设全国统一大市场的重要意义
二、我国统一大市场建设的历史脉络
三、当前建设全国统一大市场面临的突出问题
四、建设全国统一大市场要构建有力有效的激励约束机制
第十章 我国统一大市场建设进展量化评价研究
一、引言
二、相关文献综述
三、评估体系构建
四、评估结果分析
五、结论与政策建议
第五篇 高效能市场监管
第十一章 加快完善平台企业并购的反垄断规制
一、平台企业并购的典型模式与规制困境
二、平台企业并购反垄断规制的国际经验做法
三、进一步完善我国平台企业并购反垄断规制的对策建议
第十二章 加快完善规范资本扩张的监管体系
一、部分领域资本无序扩张的行为特点
二、资本无序扩张约束乏力的主要原因
三、加快完善监管体系规范资本扩张的对策建议
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