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内容大纲
“新时代中国县域脱贫攻坚案例研究丛书”由国家乡村振兴局全国扶贫宣传教育中心组织编写,《互助:脱贫攻坚动员的制度化》为丛书之一。
本书以互助县脱贫攻坚动员的制度化为研究对象,反映了青海省互助土族自治县脱贫攻坚的奋进历程,总结回顾互助县脱贫攻坚工作骄人成绩,为巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴提供可借鉴的经验。 -
作者介绍
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目录
导论
一、任务环境、制度基础:精准扶贫面临的困境
二、动员及其制度化:传统制度的创新性再造
三、总结与启示
第一章 互助土族自治县脱贫攻坚形势
一、互助土族自治县概况
二、任务环境:农村致贫的外部因素
三、制度基础:扶贫经验的前期积累
四、组织基础:作为执行者的扶贫机构
五、总结:维持式扶贫
第二章 动员式响应、制度化整合:互助县脱贫攻坚的战略结构
一、从“高位推动”到“全域响应”:从中央到地方
二、从全域响应到动员的制度化:政府组织再造
三、政策整合
四、互助县脱贫攻坚的阶段安排
五、小结
第三章 复杂目标体制化分解:多重目标何以系统化
一、总体目标:“县摘帽”
二、“精准识别”:“情”与“理”的耦合
三、“三年集中攻坚”:全部贫困村“出列”
四、“两年巩固提升”:以“扶贫”促发展
五、小结
第四章 扶贫政策整合:多重政策目标何以实现?
一、政策整合何以可能?扶贫政策整合的多重机制
二、以易地搬迁推动农村全面发展
三、东西部协作全面嵌入精准扶贫
四、小结
第五章 组织再造:“精准扶贫”目标是如何实现的?
一、“以党领政”“党政整合”:“块块”如何抓扶贫?
二、多机制推动:行业责任何以实现
三、绕过科层:“包保制度”何以运作?
四、小结
第六章 作为“神经”和“保障”的监督体系
一、作为制度保证的监督体系
二、监督体系的架构
三、多重责任何以实现:以责问效,以督促学
四、小结
第七章 以扶贫促发展:互助县脱贫攻坚的成果
一、扶贫成就
二、脱贫攻坚成果巩固面临的挑战
三、巩固提升
第八章 动员的制度化
一、“大扶贫”下精准扶贫难题的攻克
二、动员的制度化:互助县精准扶贫任务何以实现?
三、启示
后记
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