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内容大纲
本书篇章结构整体上分为正文和附录两个部分。正文共八章,可以分为三个逻辑相关的有机组成部分:前三章是总论,分别从“历史方位与县情定位”、“石城县脱贫攻坚的历程与成就”以及“嵌入式创新:石城脱贫攻坚的主要经验”介绍石城县脱贫攻坚的政治站位、历程成就主要经验。第四、五章构成正文的第二部分,分别介绍石城县在“两不愁三保障”扶贫群和“产业就业扶贫群”方面的举措,两者分别承担“托住底线”和“助推发展”的功能,共同构成全方位的扶贫政策组合拳。其中“扶贫群”的概念是石城县特有的地方性概念,反复出现在石城脱贫攻坚的各种政策文本当中,也在课题组调研县领导访谈中被反复谈及,是一个颇具生命力的概念。接下来的第六、七、八章构成正文的第三部分内容。分别介绍了石城脱贫攻坚的三个主要创新-创业致富带头人培育“千人铸造计划”、社会扶贫实践以及城乡非贫困人口大病医疗商业保险的创新实践。在各项脱贫攻坚举措的介绍中,每章尽量围绕具体做法、创新机制和经验启示几方面展开,并不断回到嵌入式创新的核心主题。本书的附录部分包括村庄案例、政策建议和石城县贫困状况基本数据。 -
作者介绍
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目录
导论
第一章 历史方位与县情定位
第一节 务实的时空定位:拥山抱江奔大海
第二节 坚定的立场定位:安土息民求振兴
第三节 明晰的主线定位:承前启后创特色
第二章 石城县脱贫攻坚的历程与成就
第一节 石城县脱贫攻坚主要历程
第二节 石城县贫困原因与状况分析
第三节 石城县脱贫攻坚政策体系
第四节 石城县扶贫攻坚主要成就
第三章 嵌入式创新:石城县脱贫攻坚的主要经验
第一节 统揽全局·内外合力——嵌入式的扶贫理念
第二节 上下一体·层级负责——嵌入式的工作机制
第三节 将军奋勇·三军用命——嵌入式的扶贫队伍
第四节 因地制宜·取材传统——嵌入式的扶贫举措
第五节 总结与启示
第四章 托住底线:嵌入民情的“两不愁三保障”扶贫群
第一节 “两不愁三保障”政策体系
第二节 兜底与预防结合:石城县“两不愁”民政兜底扶贫群
第三节 立足乡土,面向未来:石城县教育扶贫群
第四节 提高水平,降低门槛:石城县健康扶贫群
第五节 明确目标,追求实效:石城县住房保障群
第六节 总结与启示
第五章 助推发展:依托地方资源优势的产业就业扶贫群
第一节 延承地方种植传统,构建“3+X”特色产业扶贫群
第二节 善用本土旅游资源,创建多位一体旅游扶贫群
第三节 发掘自然光照资源,建好绿色高效光伏扶贫群
第四节 破解地理区位瓶颈,建设移动互联电商扶贫群
第五节 开发本土人力资源,建好家门口的车间扶贫群
第六节 总结与启示
第六章 “千人铸造计划”——打造一支“不走的扶贫工作队”
第一节 培育内生带动力量:“千人铸造计划”的缘起
第二节 选好人才:挖掘本土人才与促进人才回流并行推进
第三节 产业引领:为致富带头人培育搭建地方产业平台
第四节 人才回流:为致富带头人培育蓄积本土人力资源
第五节 带贫益贫:完善致富带头人的培育机制与利益激励
第六节 建强组织:加强致富带头人培育的制度与组织保障
第七节 总结与启示
第七章 先行先试:积极推动大社会扶贫创新
第一节 一网凝聚:新时代扶贫开发强大合力
第二节 线下建设:以“爱心超市”激发脱贫内生动力
第三节 崇文重教:基于客家耕读文化的社会扶贫
第四节 总结与启示
第八章 阶梯式嵌入与均衡化发展:非贫困人口大病商业补充保险的创新实践
第一节 健康贫困与城乡大病商业保险的发展历程
第二节 石城县嵌入式健康保障的主要举措及其成效
第三节 石城县健康扶贫创新的主要亮点和地方经验
第四节 总结与启示
附录Ⅰ 村庄案例:自力更生谋求生计,内外合力统筹发展——坳背村脱贫攻坚经验
第一节 坳背村贫困状况:基础资源匮乏,发展先天不足
第二节 坳背村脱贫做法:自力更生,内外合力
第三节 经验总结与政策建议
附录Ⅱ 政策建议
第一节 关于协同优化乡村产业结构与农民生计体系,增强脱贫攻坚有效性的政策建议
第二节 关于培育扎根乡土致富能人,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议
后记
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