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内容大纲
本书提出构建生态补偿法规机制、补偿基金形成机制、市场机制、绩效监测评价机制和政府治理机制等“五大机制”,具有基础性的方法论意义和宏观判断依据,目的是保障国家的生态安全,化解发达地区与落后地区的冲突和矛盾,实现不同利益主体的公平分配,确保各地区平等地享有发展的权利,为促进城乡和地区之间的协调发展贡献有价值的言论。 -
作者介绍
许林,湖北经济学院教授,主要研究方向为长江经济带发展战略研究,兼任湖北省农村经济发展研究会副秘书长。主持完成国家社科基金项目1项,湖北省社科基金、湖北省人文社科重点基地等其他省部级项目多项,在核心期刊发表论文30余篇。 2022年3月完成“‘三江并流’区域生态补偿机制构建研究”课题。该研究及其调查资料为“三江并流”区域政府-企业-公众三位一体的环境治理前瞻研究、体制机制改革以及流域生态复合管理系统构建储备了专门知识和治理经验。 -
目录
一、绪论
(一)经济发展对生态系统的压力
1.土地利用对生态系统的影响
2.生物资源利用对生态系统的影响
3.采矿对生态系统的影响
(二)国内外研究现状
1.生态补偿概念
2.生态补偿研究
3.流域生态补偿研究
4.生态补偿机制研究
5.生态补偿法律研究
6.生态补偿与其他环保政策的比较研究
7.政府付费与使用者付费生态补偿项目的比较研究
(三)研究内容
1.生态补偿的基本内容和总体框架
2.国内外生态补偿的实践及经验借鉴
3.“三江并流”区域的生态环境特征
4.“三江并流”区域后续产业发展的基本情况
5.“三江并流”区域生态补偿的机制构建与实施保障
(四)研究流程
(五)研究方法
1.民族学理论与方法
2.田野调查方法
3.问卷调查法
4.案例分析法
5.博弈论方法
6.系统分析方法
(六)创新之处
1.构建“三江并流”区域生态补偿“五大机制”
2.提出生态补偿有助于促进“三江并流”区域民生改善的观点
3.探索建立“三江并流”区域间的横向生态补偿制度
二、生态补偿的理论基础和实践经验
(一)生态补偿的基本理论
1.生态环境价值理论
2.生态资本理论
3.外部性理论
4.公共产品理论
5.可持续发展理论
(二)生态补偿的基本内容
1.生态补偿的原因
2.生态补偿的基本原则
3.生态补偿的主客体
4.生态补偿的类型
5.生态补偿的方式
6.生态补偿的标准
7.生态补偿与区域协调发展
(三)生态补偿的总体框架
1.生态补偿的分析框架
2.生态补偿的关键问题
3.生态补偿的重点领域
(四)国内外生态补偿的实践
1.国外生态补偿
2.国内生态补偿
3.国外生态补偿的经验借鉴
三、“三江并流”区域的生态环境保护与后续产业发展
(一)“三江并流”区域概况
1.“三江并流”及相邻区域
2.“三江并流”区域
(二)“三江并流”区域的生态环境
1.地质环境
2.气候环境
3.森林环境
4.土地利用环境
(三)“三江并流”区域的生态建设成本
1.保护生态环境的直接投入
2.保护生态环境产生的机会成本
(四)“三江并流”及相邻地区的受益状况
1.直接收益
2.间接收益
(五)“三江并流”区域生态环境保护的障碍
1.补偿责任难以界定
2.补偿标准较难测算
3.补偿模式单一
4.制度环境的局限
(六)“三江并流”区域后续产业发展的实证分析
1.“三江并流”区域后续产业发展的重要性
2.“三江并流”区域后续产业发展面临的环境
3.“三江并流”区域后续产业发展的基本情况
四、“三江并流”区域生态补偿现状与补偿意愿调查分析
(一)“三江并流”区域的生态补偿情况
1.天然林保护生态补偿
2.退耕还林还草生态补偿
3.湿地生态效益补偿
4.其他形式的生态效益补偿
(二)“三江并流”区域生态补偿的效果评估
1.生态补偿基本效果
2.生态补偿缺口分析
(三)“三江并流”区域生态补偿面临的问题
1.经济发展滞后、财力支撑不足的问题
2.生态补偿标准过低、补偿价值与生态价值差距较大的问题
3.传统产业发育程度低、粗放型生产方式的问题
4.制度建设滞后、缺乏规范有序法规机制的问题
5.管理机构不顺、生态补偿技术难度大的问题
(四)“三江并流”区域生态补偿意愿的调查分析
1.调查区域与分析方法
2.问卷设计和调查的实施
3.问卷分析
4.调查结论
五、“三江并流”区域生态补偿的机制构建与实施保障
(一)“三江并流”区域生态补偿机制的构建思路
1.总体设计
2.“三江并流”区域生态补偿机制的基本内容
(二)“三江并流”区域生态补偿机制的实施保障
1.健全监管评估体系
2.完善财政转移支付制度
3.强化生态补偿实施效果
4.提高农民的自我发展能力
5.加快区域内后续产业发展
六、基本结论
附录 “三江并流”区域生态补偿的调查问卷
参考文献
后记
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