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内容大纲
本书首先通过对相关理论的梳理和归纳，从多层次养老保险制度和国家治理两个命题出发，从理论上分析了其作用机制的影响途径。其次，本书对我国多层次养老保险制度融入国家治理体系的演变历程进行梳理，立足于我国经济社会治理面临的主要问题，分析了多层次养老保险制度优化与国家治理模式的协同关系，同时总结出多层次养老保险制度融入经济社会治理的经验规律以及制度优化应遵循的一般性原则。为了进一步深入分析多层次养老保险制度优化对国家治理体系和治理能力现代化水平影响的内在机理，本书紧紧围绕党的十八大以来，习近平总书记在治国理政和制度建设中重点的强调的“人民性”即制度要能给国家和人民带来实实在在的好处和制度要“成熟而持久”的要求，将多层次养老保险制度优化分解为制度保障水平和制度可持续性两个方面，并结合理论分析结果和实际情况，将国家治理体系和治理能力现代化水平具体化为与养老保险制度关系最为密切的经济社会治理能力，并以此为基础，利用计量分析的方法，采用省级面板数据，对养老保险制度保障水平对经济社会治理能力的内在逻辑进行了论证。同时，本书建立协同治理框架，深入透析多层次养老保险制度内部，分析了基本养老保险制度基金的可持续性以及一、二、三层次的互动发展对于国家治理能力的影响，并通过对基本养老保险制度的主要参数的敏感性分析，以期寻求化解长寿风险等突出问题并助力提升我国经济社会治理能力进而推进国家治理体系和治理能力现代化的路径和政策。最后，本书提出国家治理现代化背景下我国多层次养老保险制度的政策创新和路径优化建议。 -
作者介绍
刘斌，经济学博士，先后毕业于西安交通大学、上海交通大学、西南财经大学，现任东方电气北方分公司党支部书记、常务副总经理。研究领域为养老金融、能源经济和政策分析。先后在《财经科学》《经济体制改革》《西北大学学报》等CSSCI学术期刊以及《国资报告》等省部级期刊发表论文十余篇，参与出版专著《多层次社会保障体系优化研究》，主持或参与国家社科基金重大专项、世界银行、四川省社科规划重点以及民政部、国务院国资委、老龄委等科研项目10余项，多次获国务院国资委研究中心（央企智库联盟）课题研究特等奖，研究成果多次被民政部、国务院国资委、国家老龄委等部委采纳。 -
目录
1 导论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关文献综述
1.2.1 对多层次养老保险制度设计及运行规律的研究
1.2.2 对多层次养老保险制度与治理体系互动关系的研究
1.2.3 对治理水平和制度优化水平测度的研究
1.2.4 国内外相关研究评述
1.3 研究思路、内容及方法
1.3.1 总体思路和技术路线
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.4 本书的创新点与不足
1.4.1 创新点
1.4.2 不足及有待进一步研究之处
2 多层次养老保险制度与国家治理现代化的理论演化
2.1 政府、市场的争论和第三条道路的弥合：逻辑起点
2.1.1 市场失灵
2.1.2 政府失灵
2.1.3 第三条道路
2.2 公共选择和福利多元主义的引入：视野拓展
2.2.1 公共选择理论
2.2.2 福利多元主义
2.3 社会资本与国家安全：制度基础
2.3.1 社会资本理论
2.3.2 国家安全理论
2.4 风险社会和现代治理：改革背景
2.4.1 风险社会理论
2.4.2 现代治理理论
2.5 共建共享共治和以人民为中心：现实路径
2.5.1 共建共享共治的社会治理格局
2.5.2 以人民为中心的发展理念
2.5.3 对长寿时代可持续发展的不懈追求
2.6 理论评述和理论框架
2.6.1 理论评述
2.6.2 理论框架
2.7 基本概念界定
3 多层次养老保险融入经济社会治理的制度变迁
3.1 我国多层次养老保险制度演进历程
3.1.1 计划经济时期的国家保障型养老保险制度
3.1.2 改革开放以来的“统账结合”型养老保险制度
3.1.3 党的十八大以来的多层次养老保险制度
3.1.4 基于演进历程的若干启示
3.2 制度变迁与治理模式的协同关系
3.2.1 当前多层次养老保险的制度框架
3.2.2 三维视角的协同关系透析
3.3 制度变迁融人经济社会治理的经验总结
3.3.1 制度建设从国家治理的边缘走向中心
3.3.2 制度改革顺应了老龄社会的系统性变迁
3.3.3 制度完善成为建设现代化经济体系的重要政策工具
3.4 制度优化应遵循的一般性原则
3.4.1 法治和公平原则
3.4.2 长期可持续发展原则
3.4.3 权责对等和保障适度原则
3.4.4 国家能力和善治原则
4 多层次养老保险制度保障水平对经济社会治理影响的实证分析
4.1 问题的提出
4.2 理论模型、研究假设和实证策略
4.2.1 理论模型
4.2.2 研究假设和实证策略
4.3 模型设定、变量选择和数据来源
4.3.1 模型设定和变量选择
4.3.2 数据来源和变量说明
4.3.3 内生性问题讨论
4.4 实证结果分析
4.4.1 描述性统计结果
4.4.2 基准回归结果
4.4.3 影响机制检验——基于中介效应模型
4.4.4 异质性分析
4.4.5 进一步拓展
4.4.6 稳健性检验
4.5 主要结论
5 多层次养老保险制度可持续性对经济社会治理影响的评估分析
5.1 问题的提出
5.2 分析框架
5.2.1 传导逻辑
5.2.2 研究方法
5.3 模型建立和缺口测算——以城镇职工基本养老保险为例
5.3.1 实际收支情况
5.3.2 测算过程及结果
5.4 关键变量对养老金缺口的敏感性及财政负担分析
5.4.1 制度框架内的参量调整的敏感性分析
5.4.2 制度框架外的财政负担和中央调剂金的作用分析
5.5 二、三层次养老保险发展情况评估
5.5.1 第二层次年金发展现状评估及存在的问题分析
5.5.2 第三层次个人养老金发展现状及存在的问题评估
5.6 主要结论
5.6.1 制度可持续性情况
5.6.2 作用机制及作用结果
6 作为治理手段的典型西方国家养老保险制度镜鉴
6.1 作为治理手段介入经济社会生活的历史背景
6.2 从济贫到全民福利进而融人治理过程的制度形成
6.2.1 维护社会稳定的济贫式养老保险制度构建
6.2.2 现代养老保险体系建立并拓展为全民福利的制度
形成
6.3 福利危机下养老保险作为治理手段的政策转型
6.3.1 养老保险供给主体的多元化
6.3.2 养老保险制度层次的丰富化
6.3.3 政策转型失败的反思和总结
6.4 后福利国家时代的治理逻辑
6.4.1 从中央管理到地方治理的转变
6.4.2 治理主体角色的转变
6.5 制度设计和运行模式的显著特点
6.5.1 持续完善制度体系并推动多目标协同
6.5.2 不断凸显国家责任
6.5.3 注重因地制宜和综合平衡
6.5.4 构建了多元共治的治理体系
7 主要发现及政策建议
7.1 主要发现
7.2 制度优化的理念拓展
7.2.1 坚持以国家治理的理论高度审视制度的创新
7.2.2 坚持从完善治理体系的视角统筹制度的改革
7.2.3 坚持从社会经济治理的全局考虑制度的优化
7.2.4 坚持从实现共同富裕的目标推动制度的拓展
7.2.5 坚持以开放的胸怀借鉴全球制度变革的经验
7.3 制度优化的整体构想
7.3.1 基本思路
7.3.2 基本路径
7.4 制度优化的政策建议
7.4.1 重视多层次制度与其他经济社会政策融合创新
7.4.2 坚持推进多层次体系供给主体共建共享共治
7.4.3 壮大完善制度运行的物质基础以及文化环境
7.4.4 加快实现制度内部参数高效协同和动态调整
7.4.5 持续提升养老保险基金投资和运营管理能力
参考文献
致谢
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