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内容大纲
学界提出了诸多邻避设施社会稳定风险防范化解之道。本书基于公共政策论证和民主议事规则理论，构建邻避设施社会稳定风险防范程序，系统回答“如何参与、怎么达成共识”，弥补已有民主参与路径的不足。这样的程序包括“确定议题和主体、告知论证内容、参与论证、实施论证结果”四个环节，特别有助于邻避设施选址规划、意见征集、冲突化解，以及公众民主素养提升。当然程序运行需要构建制度、营造氛围、保障运营。
本书的分析细化了邻避治理和民主参与研究，为邻避设施社会稳定风险事前预防型治理和基层民主质量提升提供了新思路。 -
作者介绍
雷尚清，男，1982年生，湖北郧西人。四川大学公共管理学院讲师，管理学博士(中国人民大学)。主要研究方向：公共政策理论与实践、风险治理(社会风险识别与防控、风险感知与沟通等)、行政审批改革与公共服务创新、比较行政学。主持教育部和四川省社科规划项目共3项，参与国家社科基金项目和教育部项目等纵向项目9项，参与联合国志愿服务合作项目办公室、民政部、四川省政府、西藏自治区政府等部门委托的横向项目8项。在《中国行政管理》、《四川大学学报》(哲学社会科学版)、《学习与实践》等核心期刊发表论文10余篇，参编著作3部。担任《风险灾害危机研究》编辑委员会成员。曾在西华师范大学、中国行政管理学会、全国哲学社会科学规划办公室工作。 -
目录
绪论
一 问题提出
二 文献回顾
三 研究空间
第一章 邻避设施社会稳定风险防范程序
一 民主参与和科学依法决策依然有效
二 关键是建立可操作的论证程序
三 研究意义
四 研究思路与研究方法
第二章 程序的理论渊源
一 政策论证理论
二 民主议事规则理论
第三章 程序的具体内容
一 确定议题和主体
二 告知论证内容
三 参与论证
四 实施论证结果
第四章 程序的适用领域
一 邻避设施选址规划
二 邻避设施意见征集
三 邻避冲突化解
四 公众民主素养提升
第五章 程序的制度保障
一 要素机制
二 与既有制度衔接
三 运行要求
第六章 结论与展望
一 研究结论
二 决策论证程序的价值与反思
三 研究展望
参考文献
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