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内容大纲
本书系统梳理我国农地产权制度、土地征收制度、宅基地制度的演变路径,分析其不同阶段特征,呈现出一个整体的农村土地制度演进框架,既有利于加深对现有制度的理解,更有助于将农村土地制度与社会经济发展的宏观背景结合起来,基于路径演变规律探索农村土地制度改革方向。可供政府部门从事相关领域的工作人员和“三农”等相关领域的研究人员参考。 -
作者介绍
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目录
前言
第一章 农地产权制度的演进及改革探索
第一节 改革开放以来我国农地产权制度的演变历程
一、改革开放以来我国农地产权制度的阶段性变化
二、改革开放以来我国农地产权制度的演变特征
三、改革开放以来我国农地产权制度的演变趋势
第二节 农地产权的分化及其影响
一、“两权分离”的产生及其演变
二、农地“三权分离”的产生
三、产权分化的总体评价
第三节 强化农地承包经营权政策评析
一、农地承包经营权不断被强化的缘由
二、强化农地承包经营权的深层背景
三、强化农地承包经营权政策带来的负面影响
第二章 农地产权制度对农业规模经营的影响
第一节 农地的规模流转与行政力量的介入
一、促进农地流转符合行政力量的利益
二、土地承包经营权的诞生是行政力量干预的结果
三、集体土地产权的模糊性为行政力量的介入提供了便利条件
四、现行的行政组织管理方式促使行政力量介入
五、土地规模化流转客观需要行政力量介入
第二节 对农地产权流转的总体认识
一、依靠农地抵押解决资金问题不现实
二、农地流转完全规范化不符合乡村实际
三、农地规模化流转需要集体经济组织的帮助
四、不能仅从经济上考虑农地流转对农民生计的影响
第三节 农地产权流转方向与“非粮化”问题
一、农地产权流转方向与种植结构的调整
二、农地产权流转方向对粮食生产影响的定性分析
三、农地产权流转方向对粮食生产影响的定量分析
第四节 通过农地产权自由流转实现规模经营的困境分析
一、粮食生产适度规模的确定
二、农户间自发流转实现适度规模经营的交易成本困境
三、农户间自发流转实现适度规模经营的地租成本困境
四、种粮家庭农场实现适度规模经营的对策建议
第三章 第三轮土地承包中承包权调整问题分析
第一节 关于承包地调整问题的研究与争论
一、承包地调整问题研究的意义
二、关于承包地调整问题的争论
第二节 二轮承包到期后承包地调整面临的挑战
一、二轮承包到期后,一些村庄仍有很大调地压力
二、“一刀切”地禁止调地,理论依据不足
三、人地不均的矛盾并非只能通过调整承包地解决
第三节 不调整土地的利益影响及其平衡机制分析
一、农业经营或出租收益方面的影响
二、土地征收时补偿安置方面的影响
三、土地不调整情况下的利益平衡机制分析
第四章 河北省第三轮土地承包方式探索
第一节 农户第三轮承包时调地意愿的分析
一、问卷设计及数据获取
二、样本村概况
三、样本农户基本情况
四、农户第三轮土地承包的调地意愿
第二节 影响农户第三轮承包时调地意愿的因素分析
一、Logistic回归模型的选择
二、变量的选取与说明
三、模型的运行及结果分析
第三节 对河北省第三轮土地承包工作的建议
一、第三轮土地承包中农户间人地关系的处理原则
二、第三轮土地承包中平衡农户间人地关系的具体措施
第五章 征地中的农地产权问题
第一节 征地矛盾的阶段性演变
一、20世纪80年代前的征地矛盾
二、20世纪80年代到90年代中期的征地矛盾
三、20世纪90年代末到2010年的征地矛盾
四、2010-2019年的征地矛盾
五、2020年以后的征地矛盾
第二节 21世纪以来的征地制度改革及其不足
一、21世纪以来的征地制度改革
二、21世纪以来征地制度改革存在的不足
三、征地制度深层次的矛盾分析
第三节 征地制度中几个关键问题的辨析
一、征地的前置条件问题
二、征地的强制性问题
三、土地增值的归属问题
四、现行征地补偿标准如何完善问题
第六章 农村宅基地制度改革探析
第一节 农村宅基地制度的演变
一、宅基地农户私有、自由买卖阶段
二、地随房走阶段
三、房随地走阶段
四、农户宅基地产权物化阶段
第二节 当前宅基地制度的弊端及其改革
一、当前农村宅基地制度的弊端
二、对宅基地“三权分置”的再分析
三、各地对宅基地“三权分置”的探索
四、宅基地制度改革的基本原则与具体设想
第七章 闲置宅基地管理制度改革探索
第一节 农村宅基地退出制度的探索
一、闲置宅基地盘活政策的提出
二、闲置宅基地的判定
三、关于宅基地闲置问题的研究
第二节 通过退出解决宅基地闲置问题:以辛集市马庄乡为例
一、辛集市马庄乡的基本情况
二、辛集市马庄乡宅基地利用情况
三、宅基地闲置现状
四、闲置宅基地处置现状
第三节 辛集市马庄乡宅基地闲置的影响因素分析
一、宅基地闲置影响因素的定性分析
二、宅基地闲置影响因素的定量分析
第四节 辛集市马庄乡个案的启示
一、健全宅基地使用与流转制度
二、引导农户间宅基地自由流转
三、加强村集体处置能力
四、制定合理的村庄规划
五、发挥产业带动作用
参考文献
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