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内容大纲
本报告结合我国公共预算改革的实践进程,将研究划分为三个阶段,以部门预算为核心的革新型改革时期(2000-2003年),多元探索的渐进型改革时期(2001-2013年),嵌入国家治理体系的现代预算制度建设时期(2014至今),分别探究不同时期公共预算领域关注的重点问题,梳理研究热点的演进焰势及特征。全书共6章,主要包括公共预算研究的最新进展、全球公共预算管理改革的实践与发展、从“国家账本”透视公共预算的发展、党的十八大以来的公共预算改革与发展、预算管理制度改革的重点领域、人大预算审查监督的发展与挑战等内容。 -
作者介绍
马蔡琛,南开大学经济学院教授、博士生导师。南开大学百名青年学科带头人。主要社会兼职:中国财政学会理事、中国财政学会绩效管理专业委员会常务委员、中国国际经济关系学会常务理事、中国国际税收研究会理事、全国政府预算研究会理事、全国高校财政学教学研究会理事、天津市国际税收研究会副会长、陕西省“三秦学者”特聘教授。2003年于中国人民大学财政金融学院获得经济学博士学位,之后分别于中国社会科学院和财政部财政科学研究所从事博士后研究。二十多年来,先后在天津财经大学、天津市财政局预算处、中国社会科学院财经战略研究院、南开大学等单位工作。 主要研究领域为公共预算与财税管理。近年来,主持了国家社科基金重大项目“我国预算绩效指标框架与指标库建设研究”“新时代中国预算绩效管理改革研究”等多项国家级课题。在《财贸经济》《财政研究》《税务研究》等期刊发表论文近200篇,多篇被《新华文摘》和人大复印资料全文转载,出版《山坳上的中国政府预算改革》《变革世界中的政府预算管理》《政府预算》《社会性别预算:理论与实践》《中国社会性别预算改革:方法案例及应用》《变革世界中的当代中国税制改革》专著和教材多部,获得多项省部级奖励。 -
目录
第1章 公共预算研究的最新进展
1.1 全球公共预算研究的演进及最新进展
1.2 中国公共预算研究的知识图谱分析
第2章 全球公共预算管理改革的实践与发展
2.1 以结果为导向的绩效预算改革
2.2 强化财政风险的管理
2.3 中期预算改革
2.4 适时组建财政委员会
第3章 从“国家账本”透视公共预算的发展
3.1 中央政府预算报告的文本分析
3.2 政策导向下的发展预算的实践回眸
3.3 以人民为中心的民生预算
3.4 深化财税体制改革
3.5 推进预算公开
3.6 基于审计报告文本分析的中国公共预算执行研究
第4章 党的十八大以来的公共预算改革与发展
4.1 党的十八大以来现代预算制度建设的总体成就
4.2 党的十八大以来深化预算管理制度改革的具体措施
4.3 十年来预算管理制度改革的主要经验
4.4 新时代现代预算制度建设的未来展望
第5章 预算管理制度改革的重点领域
5.1 部门预算改革
5.2 国库管理改革
5.3 政府采购制度建设
5.4 预算绩效管理
5.5 政府综合财务报告
5.6 零基预算
5.7 参与式预算
第6章 人大预算审查监督的发展与挑战
6.1 人大预算监督的时代特点与发展演进
6.2 人大预算监督的主要实践
主要参考文献
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