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内容大纲
本书在阐述农业水价补贴多元利益偏好及农业水价补贴机制设计约束的基础上,剖析了我国农业水价的运行现状和存在的问题,总结了传统农业水价“暗补”的局限性,阐释了在逐步提高农业水价的同时构建农业水价精准补贴机制的客观需求,介绍了我国部分地区实施农业水价精准补贴的案例及其实践效果,论述了我国构建农业水价精准补贴机制的现实困境,从农业水价精准补贴的前置制度、核心要素和保障条件等方面提出了构建农业水价精准补贴机制的路径。
本书将激励相容和机制设计理论应用于农业水价精准补贴机制研究中,对丰富和拓展农业水价补贴机制的相关研究具有一定的理论价值,所构建的农业水价精准补贴机制和政策对推进农业水价综合改革具有一定的参考价值。 -
作者介绍
张建斌,经济学博士,内蒙古财经大学教授。入选内蒙古自治区“草原英才”工程、内蒙古自治区新世纪321人才工程和内蒙古自治区高等学校青年科技英才工程等。主持完成国家社会科学基金项目2项、省部级项目10余项,发表学术论文50余篇,以独立或第一完成人荣获内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果政府奖二等奖3项、三等奖1项。 -
目录
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 相关文献
一、关于农业水价改革的相关文献
二、关于农业水价分担的相关文献
三、关于农业水价补贴的相关文献
第三节 研究思路和主要研究方法
一、研究思路
二、主要研究方法
第二章 多元利益偏好与激励相容农业水价补贴机制设计约束
第一节 机制设计与激励相容理论概述
一、机制设计的基本理论框架
二、激励相容理论概述
三、公共财政的激励相容机制
第二节 农业水价补贴中的多元利益偏好
一、农业水价补贴中的利益相关者
二、农业水价补贴政策中主要利益相关者的利益偏好
第三节 多元利益偏好下农业水价补贴机制设计约束
一、农业水价与农业用水需求管理
二、农业水价补贴、农业节水行为和农户水费负担
三、农业水价补贴机制设计约束
四、激励相容农业水价补贴设计需求
第三章 我国农业水价运行的现状评析与微观调研
第一节 我国农业水价运行现状评析
一、农业水价成本补偿水平较低
二、农户水费支付意愿较低
三、各地在农业水价改革上的认知和推进存在较大差异
第二节 农业水价运行现状的调研分析
一、内蒙古自治区河套灌区概况及水资源状况
二、内蒙古自治区河套灌区农业水价演变历程及现状水平
三、河套灌区典型区域农业水价与农业用水数量的微观调研
四、河套灌区农业水费缴纳积极性的微观调研
第三节 农户灌溉水价承受力的微观实证分析
一、相关文献回顾
二、调研数据描述
三、农户灌溉水费客观经济承受力分析
四、农户灌溉水费主观心理承受力分析
五、基于农户灌溉水费客观经济和主观心理与农户灌溉水费的对比分析
六、结论及启示
第四章 我国传统农业水价补贴政策激励相容性评析
第一节 国外农业水价补贴政策概览
一、美国的农业水价分担及补贴政策
二、日本的农业水价分担及补贴政策
三、法国的农业水价分担及补贴政策
四、澳大利亚的农业水价分担及补贴政策
五、以色列的农业水价分担及补贴政策
六、印度的农业水价分担及补贴政策
第二节 我国传统农业水价补贴政策激励相容缺陷
一、我国传统农业水价补贴的主要方式
二、我国传统农业水价补贴激励相容缺陷的表现
第三节 传统农业水价补贴与农业灌溉用水全要素生产率关系的实证分析
一、农业全要素用水效率测算
二、农业全要素用水效率的影响因素研究
第五章 利益博弈与农业水价精准补贴诱致激励相容性改进的机理
第一节 农业水价补贴中的利益博弈
一、中央政府和地方政府之间的博弈
二、政府与农户之间的博弈
三、灌区水管组织与农户之间的博弈
四、农户与农户之间的博弈
五、政府-灌区水管组织-农户之间的博弈
第二节 农业水价精准补贴的内涵与构成要素
一、农业水价精准补贴的内涵
二、农业水价精准补贴的构成要素
三、农业水价精准补贴的具体要求
第三节 农业水价补贴绩效偏差与精准补贴激励相容性改进机理
一、农业水价补贴政策绩效偏差的界定
二、农业水价补贴激励相容性改进的内涵
三、农业水价精准补贴激励相容性改进的机理
第六章 农业水价精准补贴激励相容性改进的实践验证与启示
第一节 农业水价精准补贴典型案例的政策实践与实施效果
一、山东省德州市宁津县的案例
二、浙江湖州南浔区的案例
三、湖南省长沙县的案例
四、新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县的案例
第二节 农业水价精准补贴典型案例的经验启示
一、农业水价精准补贴要以农业水价形成机制的完善为基础
二、农业水价精准补贴要以农业用水定额管理为保障
三、农业水价精准补贴要以农业用水科学计量为支撑
四、农业水价精准补贴要有助于激发社会资本参与农田水利设施建设
五、农业水价精准补贴要有助于保障基层水管组织和水利设施的良性运行
六、农业水价精准补贴要因地制宜
第七章 农业水价精准补贴机制构建的困境
第一节 农业水价精准补贴相关政策分析
一、国家层面关于农业水价精准补贴的相关政策
二、部分省级政府关于农业水价精准补贴实施意见的相关规定
第二节 农业水价精准补贴机制构建的现实困境
一、农业水价形成机制依然不完善
二、水量计量和水费计价方式比较粗放
三、水费征收较为困难
四、农业水权确权和水权交易程度不高
五、农业灌溉用水终端管理尚不完善
六、农业水价精准补贴资金落实困难
七、有些地区水价成本核算不完善
第八章 农业水价精准补贴机制的构建路径
第一节 农业水价精准补贴机制构成要素及构建原则
一、农业水价精准补贴机制的构成要素
二、农业水价精准补贴机制的构建原则
第二节 完善农业水价精准补贴的前置制度
一、完善农业用水总量控制和定额管理制度
二、完善农业供水成本核算制度
三、完善农业水价形成机制
四、完善农业水费征收管理
第三节 优化设计农业水价精准补贴的核心要素
一、合理确定动态调整农业水价精准补贴对象
二、科学确定农业水价精准补贴标准
三、优化设计农业水价精准补贴流程
第四节 完善农业水价精准补贴保障条件
一、强化农业灌溉用水计量手段建设
二、多渠道内生化落实农业水价精准补贴资金
三、建立和完善农业水价精准补贴绩效考核制度
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