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内容大纲
本书拟通过探讨特定历史时期特定区域内的基层水利治理实践，梳理围绕水资源的分配和利用所形成的农民、基层水利组织、村落、政府间的复杂互动关系，透视基于水利公共资源的利用所产生的人类之间共存、合作与协调的关系，可以为我们探讨公共事物的治理之道提供经验。历史时期中的乡村水利治理，为我们当下的公共事物和基层治理提供了一些经验和教训。这些对于我们厘清本土实践中的权利与权力、国家与社会、政府与民众、个体与公共等问题具有一定价值，并进而裨益于政治学研究的本土化及其理论自觉。同时，也对不断提升基层治理能力，并进而推进国家治理能力和治理体系现代化进程，具有一定的参考意义。 -
作者介绍
王焕炎，男，1977年生，山东泰安人，毕业于吉林大学行政学院政治学理论专业，现任职于安徽师范大学法学院公共管理系。主要从事政治哲学、政治社会学等相关领域的科研和教学工作。发表相关研究论文数篇，获批省校级研究项目3项。参与编写《安徽地方治理研究报告》《中国现代政治学史上的张慰慈》等著作。相关研究成果曾获安徽省社科联一等奖等奖项。 -
目录
绪论
第一节 水利、农村、国家：共时性考察与历时性架构
一 水利问题与农村政治
二 传统研究的现代意义
第二节 从“治水社会”到“水利社会”
一 国家、经济区与水利事业发展
二 国内的农村水利社区史研究
三 “水利社会”下的基层政治与治理
第三节 研究思路及研究方法
一 研究方法
二 本书的结构与可能的创新和不足
第一章 作为公共资源的水利治理的基本理路
第一节 公共池塘资源使用中的社会合作难题
一 公共池塘：作为开放性资源的公共物品
二 “公地悲剧”与合作必要性
第二节 基于水资源利用的基层水利治理
一 水利的公共资源性质
二 水资源利用的基本环节
三 基层水利治理的两种思路及其问题
第二章 制度与权力：基层水利治理的组织规范
第一节 水利治理规则体系
一 农民的生存理性及其理论分析意义
二 渠册：民间习惯法意义上的文本
第二节 基层水利自组织中的管理权力
一 以渠长为中心的基层水利自组织
二 乡村水利自组织对渠长权力的平衡机制
三 渠长士绅化趋势及水利自组织的性质
四 水利自组织中的权力结构及其局限
第三章 制度技术：分水用水的操作性策略
第一节 获得水权：地水夫一体化的水利权利体系
一 基层水利自组织中的水权
二 利夫：水资源分配的基本单位
三 水权的义务指向
四 水权制度安排与公权力的关系
第二节 精致的水权测量技术
一 水程
二 水牌
三 焚香计时授水
第三节 用水过程中的权力策略与权力技术
一 水资源的继时性与权力规约技术
二 渠长权力的多重析分
三 渠道空间中的权力平衡术
四 洪山村的民间传说：社会权力的自我规训
第四章 国家权力：基层水利治理的支持者与仲裁者
第一节 国家权力在村庄中的“在场”
一 设置和管理水利机构
二 提供基本的水利工程设施
三 调处用水纠纷与惩罚违规行为
四 制定和确认规范性文件
第二节 国家权力介入村庄的原则
一 在尊重基层自组织权力前提下的间接与被动介入
二 对民间习惯法的尊重：以渠册惯例作为裁判标准
三 力求实现用水秩序与公平
四 农业为本与农业用水权
第三节 国家权力与基层非正式权力的竞合与均衡
一 晋祠圣母殿与水母楼的传说：两个权力中心的竞争
二 国家在乡村社会中的文化“在场”
第四节 国家权力介入村庄渐次增强的趋势
一 “自治”还是无力介入？
二 国家权力深入村庄的趋势
三 国家、地方自治组织及其村庄的边界
第五章 文化：水利治理中的价值、意义共享与象征秩序
第一节 水利治理中意义与信息共享建构
一 意义与信息共享建构的基本功能
二 “人活的就是个文化”：王杰士案背后的两种不同价值体系
三 水利社会网络中的信息共享与公共空间构建
第二节 神庙与祭祀系统背后的象征权力
一 水利祭祀活动中的权力秩序
二 权力的文化网络及其局限
第三节 均平：水利社会中的实质正义寻求
一 “均平”——传统村庄意义上的公平观
二 传统政治中的公平与秩序
第六章 国家权力与基层公共治理之道
第一节 乡村水利治理的比较与总结
一 明清时代长江下游的水利组织及水治理
二 历史时期中乡村水利治理的基本经验与问题
第二节 新型国家与社会关系下基层治理机制
一 中华人民共和国成立以来我国的农村农田水利建设
二 构建符合我国国情的公共资源治理机制
三 国家权力与社会组织视野下的农村基层治理机制
参考文献
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