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内容大纲
本书探索特大城市运行安全风险精细化防控机制建设和优化策略,从源头上防范化解风险确保城市安全和韧性,也是落实和践行党的二十大报告对公共安全治理模式向事前预防转变的基本要求。
本书分析特大城市运行安全风险治理的现状,探讨韧性城市风险精细化防控的理论框架,结合突发公共卫生风险防控、特大暴雨灾害应对、企业安全生产风险管控、社区风险精细化管理和风险治理数字化等实践,探讨健全和优化特大城市运行风险防控精细化机制的对策和思路,期待为特大城市运行安全风险防控能力和水平提升提供理论指导。 -
作者介绍
董幼鸿,男,中共上海市委党校(上海行政学院)应急管理培训中心执行主任、上海市委党校城市公共安全治理研究中心主任、教授、博士,复旦大学公共管理学博士后,硕士研究生导师。曾赴哈佛大学肯尼迪学院(2015年)、加拿大阿尔伯塔大学做访问学者(2005年);赴英国牛津大学、美国乔治亚大学、新加坡公共事务学院等机构学习进修。2010年6月至12月,在上海世博园区运行指挥中心担任应急指挥。研究方向:突发事件应急管理研究、城市公共安全风险管理研究、地方政府公共政策研究等。在《中国行政管理》《理论与改革》《上海师范大学学报》《上海行政学院学报》《中国应急管理》《学习时报》《文汇报》等核心期刊与报纸发表论文50余篇,决策咨询成果多次获市委市政府领导批示;出版《地方公共管理:理论与实践》《我国地方政府政策评估制度化建设研究》《打造一座有温度的城市》《应急管理》等多部专著和教材。主持并完成国家社科基金课题及省部级以上课题4项,上海市应急委课题3项,上海依法治市办课题多项。 -
目录
序言
第一章 特大城市运行安全风险及其治理的现状分析
一、特大城市运行安全风险呈高发态势
二、特大城市运行安全的风险治理实践探索与回顾
三、特大城市运行安全风险防控面临的挑战和难题
第二章 理论基础和分析框架:韧性理论视域下的风险精细化防控
一、韧性理论为特大城市运行安全风险防控提供理论分析工具
二、精细化治理理论为特大城市运行安全风险防控机制建设提供理论工具
三、韧性理论视域下特大城市运行安全风险精细化防控机制建设与优化的框架
第三章 社区安全风险精细化防控实践探索:以上海静安L社区为例
一、特大城市社区安全风险精细化管理的基本遵循和实践探索
二、个案分析:上海静安区L街道社区安全风险精细化管理的创新实践
三、成效与短板:上海L街道社区安全风险治理实践的回顾
四、特大城市社区安全风险精细化治理的发展趋势
第四章 公共卫生风险精细化防控机制建设:以上海市为例
一、精细化治理理念为特大城市公共卫生风险防控提供根本遵循
二、上海市公共卫生风险精细化防控体系建设的实践与探索
三、精细化治理视域下特大城市公共卫生风险精细化防控机制建设和优化路径
第五章 安全生产领域风险防控合作监管模式探索:以上海引入第三方机构参与安全生产风险防控为例
一、上海市松江区引入民非组织参与企业重大事故隐患排查和体检的探索
二、上海市交通委探索第三方机构在安全生产领域风险合作监管的实践
三、城市安全生产领域第三方机构合作监管模式的探索与优化
第六章 自然灾害风险精细化防控机制建设的实践——以上海应对台风“烟花”为例
一、台风“烟花”给上海城市运行安全带来冲击
二、上海加强台风“烟花”精细化防控的主要举措
三、面向韧性城市的自然灾害风险精细化防控路径
第七章 政务服务热线助力城市运行安全风险精细化防控:以北京市12345市民热线为例
一、北京市12345市民热线助力城市运行安全风险防控的实践探索
二、北京市12345市民热线助力城市运行安全风险防控的经验启示
三、推动市民热线助力城市运行安全风险防控的未来展望
第八章 安全风险精细化防控的技术支撑:以上海城市运行“一网统管”赋能风险治理为例
一、城市运行“一网统管”的基本内涵和目标定位
二、城市运行“一网统管”建设的基本框架
三、城市运行“一网统管”建设的技术路径
四、城市运行“一网统管”赋能城市运行安全风险精细化防控
第九章 安全风险精细化防控机制的优化路径:基于韧性城市建设的视角
一、从组织韧性建设来看,加强风险治理的机构和主体建设为特大城市运行安全风险精细化防控机制建设提供组织保障
二、从制度韧性建设来看,完善各项安全风险下精细化防控制度,为健全城市运行安全风险精细化防控机制提供制度支撑
三、从空间韧性建设来看,加强物质资源储备和空间合理布局规划,为精细化防控机制建设提供硬件和物资的保障
四、从社会韧性建设来看,增强参与主体的精细化防控理念和意识,为防控机制建设提供思想支撑和人力资源准备
五、从经济韧性建设来看,整合风险防控的物资资源和经济力量,为风险精细化防控机制建设提供物资基础
六、从技术韧性建设来看,加大应急技术投入和迭代更新,为精细化风险防控机制建设提供技术保障
结语与展望
后记
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