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内容大纲
随着人工智能创新应用的蓬勃发展,政务数据与社会数据的规模急速增长、形态加速演进,开展政务数据与社会数据对接利用研究,对于充分激活数据要素价值,加快提升我国数字治理能力、促进数据事业发展具有重要的理论意义及实践价值。
20世纪九十年代以来,数据治理一直备受各界关注,是研究的热点议题。政务数据与社会数据对接利用作为其中跨主体、跨系统、跨领域、跨数据源的综合治理形式,难度最高、复杂性最强,国内外鲜有专题研究。本书基于协同创新理论与公共价值论的有机融合,完成了“理论依据-分析方法-运行机制-实现路径”的从理论到实践的一体化研究,初步构建了政社数据对接利用的理论方法体系,开启了数据治理领域新的研究方向。 -
作者介绍
郭明军,毕业于中国人民大学,管理学博士,现任职于国家信息中心大数据发展部,兼任北京师范大学中国社会管理研究院特聘研究员,主要从事数据治理、算力经济等研究,在《中国软科学》《情报理论与实践》《电子政务》等期刊发表论文30余篇,参编《数字政府建设》《数据治理之路》等多部著作,参与两项数据治理领域国家社科基金重大项目研究,主持/参与省部级课题近20项,是全国一体化大数据中心、“数据二十条”、全国一体化算力网等多个国家级项目顶层设计的主要参与者。 -
目录
前言
第一章 研究概览
第一节 数据治理领域的新议题
一、研究背景
二、实践探索
三、存在问题
第二节 数据治理领域的综合体
一、政务数据相关概念辨析
二、社会数据内涵及主要类型
三、实践应用层面对政务数据与社会数据的诠释
四、政社数据对接利用与数据治理
第三节 呼唤新的理论方法体系
、理论方面的研究概述
二、机制方面的研究概述
三、实现路径的研究概述
第二章 论“道”:探寻理论依据
第一节 新理论的选择依据
一、满足本质属性的要求
二、借鉴已有的理论研究成果
第二节 协同创新理论中的协同理念
一、协同创新的内涵
二、协同创新的代表性观点
三、协同创新理论的拓展应用
第三节 公共价值理论中的价值理念
一、公共价值的内涵
二、公共价值理论的代表性观点
三、公共价值理论的拓展应用
第四节 新理论的特征:协同与价值
一、协同创新具备理论指导能力
二、协同创新理论本质是价值导向
三、数据价值在协同运动中产生
四、协同理念与价值理念的指导应用
小结 探寻政社数据对接利用的理论依据
第三章 论“法”:构建分析模型
第一节 新分析模型的构建
一、基于协同创新的“三体协同”
二、对接利用的机制研究
三、基于价值论的“两个导向”
四、“三体两向”分析模型
第二节 分析模型在实践案例中的验证
一、国家发展改革委互联网大数据分析平台案例研究:政企共建模式
二、贵州省扶贫大数据平台案例研究:政府主导模式
三、广州市微信身份认证平台案例研究:企业主导模式
四、案例对比及研究发现
五、数据对接利用的双维度分析
第三节 分析模型对数据价值构建及量化研究的验证
一、数据三种价值的研究
二、基于协同创新的“三体”模式在数据价值量化中$30的研究
三、案例验证分析
小结 构建政社数据对接利用的分析方法
第四章 论“术”:厘清运行机制
第一节 新运行机制模型的构建
一、理论基础及构建依据
二、“三螺旋”运行机制模型
第二节 运行机制的实践验证
一、政务领域实践案例:国家发展改革委互联网大数据分析
二、民生领域实践案例:广西“桂建通”
三、经济领域实践案例:福建“单一窗口”
四、运行机制的均衡态分析
第三节 关于运行机制的讨论
小结 厘清政社数据对接利用的运行机制
第五章 论“器”:明确实现路径
第一节 新实现路径模型的构建
一、实现路径模型的构建依据
二、“3×3”的实现路径模型
第二节 实现路径模型的实践验证
一、实现路径模型的应用(市级):X市人才大数据治理的实现路径
二、实现路径模型的应用(省级):Y省大数据治理的实现路径
三、两个案例异同点分析及启示
小结 指明政社数据对接利用的实现路径
第六章 结论与建议
第一节 研究结论
一、协同创新理论融合公共价值理论是有效的指导理论
二、运行机制及实现路径研究促进了理论与实践的有机融合
三、“三螺旋”模型是分析运行机制的有效工具
四、“3×3”模型为明确实现路径提供操作指引
第二节 重点研究方向
第三节 推进实施建议
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