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内容大纲
本书是中国铁路改革研究丛书之一，由中国铁路改革研究丛书的12个专题（铁路国家所有权政策问题、铁路网运关系问题、铁路现代企业制度问题、铁路混合所有制问题、铁路投融资体制问题、铁路债务处置问题、铁路运输定价机制问题、铁路公益性补偿问题、铁路企业运行机制问题、铁路改革保障机制问题、铁路监管体制问题、铁路改革目标路径问题）提炼而成，体现了中国铁路改革丛书的主要观点，并以问答的形式展开。
本书适合运输政策、经济管理、交通运输规划与管理等领域相关研究机构的科研人员阅读，也可供相关业界和政府机关的管理者与决策者参考。 -
作者介绍
左大杰(1978－ )，西南交通大学交通运输与物流学院副教授，博士，主要从事运输政策、运输调度研究，主持国家社会科学基金项目1项以及省部级项目8项，著有《企业生态：良性发展的基础与深化改革的关键》一书入选教育部社会科学司2017年全国高校出版社主体出版选题名单（教社科司函94号）。 -
目录
第一章 铁路国家所有权政策问答
1. 问：什么是国家所有权政策？什么是铁路国家所有权政策？
2. 问：为什么要把铁路国家所有权政策问题作为铁路改革的一个关键问题来研究？
3. 问：为什么说铁路国家所有权政策问题是全面深化铁路改革理论层面的首要问题？
4. 问：国外铁路国家所有权政策实践对我国有何启示？
5. 问：制定铁路国家所有权政策受到铁路行业发展趋势的影响，那么当前我国铁路行业有哪些发展趋势呢？
6. 问：如何才能形成能有效实施的铁路国家所有权政策？
7. 问：当前铁路各领域国家所有权政策的主要区别是什么？
8. 问：如何保障铁路国家所有权政策的实施？
第二章 铁路网运关系调整问答
1. 为什么铁路网运关系调整是全面深化铁路改革实践层面的首要关键问题？
2. 问：我国铁路网运关系必须予以调整，其解决方案是什么？
3. 问：为什么我国铁路运输的路网与客货运输业务必须分离？
4. 问：国外也有路网分割的实践，比如日本，为什么我国铁路改革一定要坚持“全国一张网”的前提？
5. 问：“统分结合的网运分离”会在铁路投融资方面带来怎样的影响？
6. 问：为什么说“统分结合的网运分离”有助于完善我国铁路公益性补偿机制？
7. 问：实施“统分结合的网运分离”的基本思路是怎样的？
8. 问：实施“统分结合的网运分离”的具体路径是怎样的？
9. 问：路网公司是否应当继续保持国有独资的公司形式？
第三章 铁路现代企业制度问答
1. 问：为什么建立铁路现代企业制度是全面深化铁路改革亟需解决的关键问题之一？
2. 问：铁路现代企业制度建设与铁路改革四个层次之间的关系如何理解？
3. 问：网络型行业现代企业制度建设的实践经验对铁路有何启示？
4. 问：我国铁路行业现代企业制度建设有何特点？
5. 问：现阶段我国铁路现代企业制度建设存在哪些问题？
6. 问：我国铁路现代企业制度建设的实施途径是怎样的？
7. 问：如何建立铁路现代企业制度改革的保障机制？
第四章 铁路混合所有制问答
1. 问：为什么铁路混合所有制是全面深化铁路改革亟需解决的关键问题之一？
2. 问：我国国有企业混合所有制改革对铁路有何启示？
3. 问：为什么说“产权多元化是铁路混合所有制改革的核心”？
4. 问：铁路改革可以实现的交叉持股形式有哪些？
5. 问：铁路运营混合所有制改革该如何实施？
6. 问：铁路路网混合所有制改革该如何实施？
7. 问：铁路混合所有制改革中怎样防止国有资产流失？
8. 问：如何保障铁路混合所有制的实施？
第五章 铁路投融资体制问答
1. 问：为什么铁路投融资体制改革是全面深化铁路改革亟需解决的关键问题之一？
2. 问：什么是铁路投融资“玻璃门”？为什么在铁路投融资领域更容易形成“玻璃门”？
3. 问：新时期我国铁路投融资体制改革面临怎样的挑战？
4. 问：新时期我国铁路投融资体制改革的目标、任务和原则分别是什么？
5. 问：我国铁路投融资体制改革的实施途径是怎样的？
6. 问：为什么只有在网运关系调整过程中或调整到位之后推进铁路投融资体制改革才具有现实可行性？
7. 问：中国铁路国有资本投资运营公司在铁路改革过程中将扮演怎样的角色？其资本金的来源可以有哪些？
8. 问：如何建立铁路投融资体制改革的保障机制？
第六章 铁路债务处置问答
1. 问：为什么铁路债务处置是全面深化铁路改革的关键问题之一？
2. 问：我国铁路债务是如何形成的？
3. 问：国外铁路债务处置情况及特点是什么？
4. 问：铁路债务处置的基本思路是什么？
5. 问：铁路债务处置是否不利于国家对铁路的控制？
6. 问：铁路债务处置是否会损害国家铁路的公益性？
7. 问：各种铁路债务处置方式的实施途径是什么？
8. 问：各种铁路债务处置方式的实施条件是什么？
9. 问：如何建立铁路债务处置的保障机制？
第七章 铁路运输定价机制问答
1. 问：为什么说铁路运输定价机制改革是深化铁路改革的关键词之一？
2. 问：铁路运输定价需要考虑哪些因素？
3. 问：我国铁路运输价格体系的现状是怎样的？
4. 问：目前世界其他国家是否有铁路运价改革相关的改革经验，又有哪些方面值得我们参考借鉴？
5. 问：为什么要将铁路的“网”与“运”划分成两个方面，采用不同的定价思路？
6. 问：进行我国铁路运输定价机制改革的基本环节是什么？
7. 问：您认为我国铁路定价机制改革的可行思路是怎样的？
8. 问：对于我国铁路运输定价机制改革，您对国家和铁路运输企业分别有哪些具体的建议？
第八章 铁路公益性补偿机制问答
1. 问：为什么铁路公益性补偿机制是全面深化铁路改革的关键问题之一？
2. 问：如何从多个角度看待铁路公益性？
3. 问：国外是如何对铁路公益性进行补偿的？
4. 问：我国铁路公益性补偿形式有哪些？
5. 问：我国铁路公益性补偿存在哪些不足？
6. 问：铁路公益性补偿标准应考虑哪些因素？
7. 问：处理我国铁路公益性问题的总体框架是什么？
8. 问：如何建立铁路公益性补偿的保障机制？
第九章 铁路企业运行机制问答
1. 问：为什么铁路企业运行机制的研究是全面深化铁路改革的关键问题之一？
2. 问：在您的改革方案中，中国铁路总公司是如何实现“瘦体健身”的？
3. 问：中国铁路总公司“瘦体健身”成路网公司后，其职能有什么变化？
4. 问：中国铁路总公司旗下非运输类企业在改革过程中该何去何从？
5. 问：中铁快运应当如何利用铁路优势在发展迅猛的物流运输行业争得一席？
6. 问：如何看待铁路工程领域企业涉足铁路车辆装备制造？
7. 问：如何看待铁路装备领域企业从事房地产开发业务？
8. 问：作为各自领域的垄断巨头，中国铁路总公司和中国中车应当如何协同发展？
9. 问：成立中国铁路国有资本投资运营公司（中铁国投）的初衷是什么？
10. 问：中铁国投如何实现资本在铁路各领域间的流动？
第十章 铁路监管体制问答
1. 问：为什么铁路监管体制研究是全面深化铁路改革亟需解决的12个关键问题之一？
2. 问：目前我国与铁路监管有关的国家部委有哪些？分别承担什么监管职责？
3. 问：国外铁路监管实践对我国铁路监管体制改革有何启示？
4. 问：您对我国铁路监管体制改革的基本思路有何建议？
5. 问：针对我国铁路监管的宏观改革方向，您有何建议？
6. 问：国家铁路局监管职能应包括哪些方面？
7. 问：财政部监管职能应包括哪些方面？
8. 问：国家发改委监管职能应包括哪些方面？
9. 问：国资委监管职能应包括哪些方面？
第十一章 铁路改革保障机制问答
1. 问：为什么铁路改革保障机制是全面深化铁路改革亟需解决的关键问题之一？
2. 问：为什么要加强党对铁路改革的领导？
3. 问：如何加强党对铁路改革的领导？
4. 问：如何加强铁路改革的政策保障？
5. 问：如何加强铁路改革的法律保障？
6. 问：如何加强铁路改革的宣传保障？
7. 问：如何加强铁路改革的人才保障？
8. 问：如何加强铁路改革的技术保障？
第十二章 铁路改革目标与路径问答
1. 问：为什么明确铁路改革的目标与路径是全面深化铁路改革的关键问题之一？
2. 问：我国垄断性行业改革目标路径有哪些可以借鉴的经验或教训？
3. 问：国外铁路改革的目标路径有哪些方面值得我们借鉴？
4. 问：我国铁路改革要实现的目标是什么？
5. 问：为实现上述12个目标，我国铁路改革具体应该如何推进？
6. 问：在您的“六步走”方案中，中国铁路总公司将发挥怎样的作用？
后记
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