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内容大纲
铁路网运关系调整是全面深化铁路改革的关键问题之一，是全面深化铁路改革实践层面的首要问题。
铁路经营管理体制主要由网运关系所决定。我国铁路目前面临的诸多深层次矛盾亟待以网运关系调整作为突破口予以根本性解决。本书在全面回顾国内外网络型自然垄断行业（特别是与铁路系统相似度极高的通信、电力行业）改革实践的基础上，紧密结合我国铁路实际，提出“路网宜统、运营宜分、统分结合、网运分离”的网运关系调整方案及其实施路径。
本书适合运输政策、经济管理、交通运输规划与管理等领域相关研究机构的科研人员阅读，也可供相关业界与政府机关的管理者与决策者参考。 -
作者介绍
左大杰(1978－ )，西南交通大学交通运输与物流学院副教授，博士，主要从事运输政策、运输调度研究，主持国家社会科学基金项目1项以及省部级项目8项，著有《企业生态：良性发展的基础与深化改革的关键》一书入选教育部社会科学司2017年全国高校出版社主体出版选题名单（教社科司函94号）。 -
目录
第1章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 我国铁路发展现状与改革历程
1.2.1 我国铁路发展现状
1.2.2 我国铁路改革历程
1.2.3 我国铁路改革发展存在的主要问题
1.3 我国铁路网运关系调整的影响因素
1.3.1 我国铁路网运关系调整的外因
1.3.2 我国铁路网运关系调整的内因
1.4 研究内容与技术路线
1.5 本章小结
第2章 铁路网运关系分析
2.1 铁路网运关系及其两种主要形态
2.1.1 铁路网运关系
2.1.2 网运合一及其特点
2.1.3 网运分离及其特点
2.1.4 我国铁路网运关系现状简析
2.2 “网运合一”改革方案及其特点
2.2.1 区域重组传言：“1+8+3+N”
2.2.2 区域分割方案：“N+N”
2.2.3 方案评价
2.3 “网运分离”改革方案及其特点
2.3.1 “网运分离”试点实践
2.3.2 魏际刚方案中的“网运分离”
2.3.3 左大杰方案中的“网运分离”
2.3.4 方案评价
2.4 本章小结
第3章 网络型行业网运关系调整：全球实践
3.1 国外铁路运输企业改革实践
3.1.1 美国铁路改革实践
3.1.2 日本铁路改革实践
3.1.3 欧洲铁路改革实践
3.1.4 不同铁路改革模式的比较
3.2 我国典型行业改革的实践
3.2.1 我国通信行业改革实践
3.2.2 我国电力行业改革实践
3.2.3 我国民航运输业改革实践
3.2.4 我国油气领域改革实践
3.2.5 我国其他国企所属铁路网运关系实践
3.3 国内外网络型自然垄断行业网运关系调整的启示
3.3.1 我国网络型自然垄断行业网运关系调整的启示
3.3.2 国外铁路行业网运关系调整的启示
3.3.3 我国铁路“网运分离”的适用性分析
3.4 本章小结
第4章 基于统分结合的网运分离：必然选择
4.1 “网与运分离”的必要性分析
4.1.1 铁路国家所有权政策的必然要求
4.1.2 充分发挥市场竞争优势的需要
4.1.3 根本解决铁路深层次问题的需要
4.2 “网与网统一”的必要性分析
4.2.1 路网统一是保证运输安全的基础条件
4.2.2 路网统一是提高运输效率的前提条件
4.2.3 路网统一是确保公平竞争的首要条件
4.2.4 路网统一是维护国家安全的重要保障
4.3 “运与运分离”的必要性分析
4.4 “统分结合的网运分离”可行性分析
4.4.1 政策可行性分析
4.4.2 技术可行性分析
4.4.3 经济可行性分析
4.4.4 社会可行性分析
4.5 “统分结合的网运分离”的前提条件
4.6 本章小结
第5章 基于统分结合的网运分离：管理体制
5.1 “统分结合的网运分离”职能划分
5.1.1 职能划分原则
5.1.2 路网公司职能
5.1.3 运营公司职能
5.2 运输企业间的竞合关系分析
5.3 “统分结合的网运分离”监管机制
5.3.1 我国铁路运输行业监管现状
5.3.2 市场准入监管机制转变
5.3.3 价格监管机制转变
5.3.4 接入价格管制分析
5.3.5 路网公司服务质量监管
5.4 本章小结
第6章 基于统分结合的网运分离：实施路径
6.1 总体思路
6.1.1 基本思路
6.1.2 基本原则
6.1.3 目标与任务
6.2 “统分结合的网运分离”四步走路径
6.3 “统分结合的网运分离”特点
6.3.1 与2000年前后“网运分离”的区别与联系
6.3.2 自下而上与顶层设计相结合的创新
6.3.3 铁总的体制优势与市场机制相结合
6.4 本章小结
第7章 基于统分结合的网运分离：后续改革
7.1 铁路改革的全面深入推进
7.1.1 建立现代企业制度
7.1.2 发展混合所有制
7.1.3 促进铁路投融资体制改革
7.1.4 解决铁路中长期债务问题
7.1.5 公益性补偿机制
7.2 路网公司发展模式构想
7.2.1 常见的企业组织结构形式
7.2.2 中铁路网公司的一种组织架构模式
7.2.3 路网公司的资本融合构想
7.3 运营公司发展模式构想
7.3.1 社会资本投资铁路运输业的场景构想
7.3.2 运营公司的多元化经营
7.4 本章小结
第8章 基于统分结合的网运分离：保障机制
8.1 加强顶层设计
8.2 加强立法保障
8.3 加强技术保障
8.3.1 强化路网安全：加强完善技术标准工作
8.3.2 提高路网效率：加强信息化、智能化建设
8.3.3 推进网运分离：完善定价制度
8.3.4 铁路公益性补偿：建立公益性补偿制度
8.4 加强监管保障
8.5 加强宣传保障
8.5.1 铁路改革的内部宣传
8.5.2 铁路改革的外部宣传
8.6 本章小结
第9章 结论与展望
9.1 主要研究内容
9.2 主要研究结论
9.3 未来研究展望
参考文献
后记
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