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内容大纲
本书以四川省为例,深入研究城乡融合背景下农村劳动力转移就业问题。研究指出,农村劳动力转移就业历经不同阶段,如今呈现双向流动特征。当前,中国经济转型对农村劳动力转移就业提出新要求,技术变革使就业结构发生变化,农民工群体存在代际差异。
以四川万家湾劳务聚集地为例,反映出城乡融合中公共服务存在短板。研究分析了国家和地方促进城乡融合与农村劳动力转移就业的政策,剖析四川省农村劳动力转移就业的基本情况、面临问题及影响因素。通过典型案例分析,探讨了东西部劳务协作、零工市场、劳务服务体系和返乡入乡创业等方面的实践与问题。最后,从破除制度壁垒、夯实产业支撑、深化技能提升、完善权益保障、优化就业服务和推进区域协同等方面,提出促进城乡融合与农村劳动力转移就业的策略建议,以推动城乡融合发展和共同富裕。 -
作者介绍
王汉鹏,四川大学管理学硕士,现就职于四川省人力资源和社会保障科学研究所。主要研究方向:劳动就业、人力资源开发。深入参与《四川省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》《四川省“十四五”就业促进规划》《乐山市“十四五”就业促进规划》等10项省、市规划。牵头承担中国劳动和社会保障科学研究院、中国人事科学研究院、四川省法学会、四川省人力资源和社会保障学会等部门委托合作课题20余项,多项科研项目获得“优秀”等次,并在业界期刊发表多篇研究成果。 -
目录
1 绪论
1.1 研究背景、研究问题与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究问题
1.1.3 研究意义
1.2 国内外相关研究文献综述
1.2.1 国内外研究现状
1.2.2 重点问题探讨
1.2.3 研究评述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 概念界定、辩证关系与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 城乡融合
2.1.2 农村劳动力
2.1.3 农村劳动力转移就业
2.2 城乡融合与农村劳动力转移就业的辩证关系
2.2.1 相互促进的关系
2.2.2 相互制约的关系
2.2.3 动态平衡的关系
2.3 农村劳动力转移就业的理论基础
2.3.1 西方经济学关于农村劳动力转移就业的理论
2.3.2 马克思主义经典作家关于劳动力转移的思想
2.3.3 小结
3 城乡融合与农村劳动力转移就业的政策研究
3.1 国家层面促进城乡融合与农村劳动力转移就业的政策研究
3.1.1 持续推进土地制度改革以解绑农民与土地
3.1.2 以发展产业增加就业岗位
3.1.3 保障进城农村劳动力的城市权利
3.1.4 改善农村劳动力进城的就业环境
3.1.5 加强农村劳动力技能培训
3.1.6 做好农村劳动力转移就业服务工作
3.1.7 小结
3.2 地方层面促进城乡融合与农村劳动力转移就业的政策研究
3.2.1 劳动力主要输出地的政策
3.2.2 劳动力主要输入地的政策
3.2.3 小结
4 城乡融合背景下四川省农村劳动力转移就业的基本情况
4.1 城乡融合背景下四川省促进农村劳动力转移就业的政策
4.1.1 东西部劳务协作政策
4.1.2 农村转移劳动力技能培训政策
4.1.3 保障进城务工农民工合法权益政策
4.1.4 促进农村劳动力转移就业财政政策
4.2 城乡融合背景下四川省农村劳动力转移就业的基本情况
4.2.1 总体情况
4.2.2 省外转移就业情况
4.2.3 省内转移就业情况
4.2.4 行业分布情况
4.2.5 就业状态情况
4.2.6 返乡创业情况
4.2.7 劳务收入情况
4.2.8 公共服务情况
4.3 城乡融合背景下农村劳动力转移就业面临的主要问题
4.3.1 城市融入与归属感不足
4.3.2 不充分就业
4.3.3 技能不匹配
4.3.4 权益保障不足
4.3.5 公共服务短板
5 农村劳动力转移就业的影响因素
5.1 城乡经济差距
5.1.1 四川省经济发展的现状分析
5.1.2 转移就业与经济发展的关系
5.1.3 四川省经济发展与转移就业的互动机
5.2 城乡收入差距
5.2.1 四川省城乡收入差距情况
5.2.2 四川省城乡收入差距与转移就业的互动机
5.3 行业发展差距
5.3.1 行业的发展与调整对就业的影响
5.3.2 四川省行业发展与转移就业的互动机
5.4 区域与地域因素
5.4.1 区域与地域因素对农村劳动力转移就业的影响
5.4.2 区域与地域因素和农村劳动力跨区域转移就业的互动机
6 促进城乡融合与农村劳动力转移就业典型案例分析
6.1 东西部劳务协作与农村劳动力转移就业
6.1.1 劳务协作的制度背景与发展演进
6.1.2 促进东西部劳务协作的实践探索
6.1.3 东西部劳务协作面临的主要问题
6.1.4 政府与市场在促进东西部劳务协作中的职能与作用
6.2 零工市场与大龄低技能劳动者就业
6.2.1 零工市场的发展与功能定位
6.2.2 政府规范零工市场建设的实践探索
6.2.3 零工市场发展中面临的主要问题
6.2.4 政府在规范零工市场发展中的职能与作用
6.3 劳务服务体系与农村劳动力转移就业
6.3.1 劳务服务体系的政策背景
6.3.2 构建劳务服务体系的实践探索
6.3.3 劳务服务体系建设中存在的主要问题
6.3.4 政府与市场在劳务服务体系建设中的职能与作用
6.4 农村劳动力返乡入乡创业
6.4.1 农村劳动力返乡入乡创业的政策背景与发展演进
6.4.2 农村劳动力返乡入乡创业的实践探索
6.4.3 农村劳动力返乡入乡创业面临的主要问题
6.4.4 政府与市场在促进农村劳动力返乡入乡创业中的职能与作用
7 促进城乡融合与农村劳动力转移就业的策略与建议
7.1 破除制度壁垒,构建全国统一大市场
7.1.1 土地制度改革
7.1.2 户籍制度改革
7.1.3 社保制度改革
7.2 夯实产业支撑,构建城乡融合就业承载体系
7.2.1 培育县域主导产业
7.2.2 打造乡镇节点功能
7.2.3 拓展村域就业补充
7.3 深化技能提升,构建全周期、精细化职业教育体系
7.3.1 建立需求导向教育培训机制
7.3.2 打造数字化技能培训体系
7.3.3 建立全周期职业培训体系
7.4 完善权益保障,兜牢转移就业保障网
7.4.1 教育住房保障
7.4.2 医疗卫生保障
7.4.3 社会融入支持
7.4.4 劳动权益维护
7.5 优化就业服务,提高人力资源供需匹配效率
7.5.1 推进公共服务数字化转型
7.5.2 优化基层公共服务网络
7.5.3 持续开展困难群体帮扶
7.6 推进区域协同,促进人力资源跨地区顺畅流动
7.6.1 深化东西部劳务协作
7.6.2 深化成渝协同发展
7.6.3 深化四川省区域内协同发展
参考文献
附录1 四川省农村劳动力外出就业创业调查问卷
附录2 杭广劳务协作与广元市农民工就业状况调查问卷
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