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内容大纲
本书聚焦中国水治理的重大制度创新——河长制，系统梳理其从地方探索到全国推行的制度演进路径，并以江苏实践为典型案例，深入解析该制度如何有效破解流域治理“碎片化”难题。研究直面河长制“有效却难长效”的学术争议，从政策工具选择、制度扩散机制、基层执行偏差等多重维度，探寻其长效运行的实现条件与优化策略。植根中国治理实践，本书不仅构建本土化的水治理分析框架，也为全球公共资源治理贡献“中国智慧”，对理解当代中国治理逻辑与跨域治理创新具有重要借鉴价值。 -
作者介绍
周建国：男，1965年生，江苏如皋人。在南京大学先后获得哲学学士、法学硕士、管理学博士学位。南京大学政府管理学院教授、博士生导师，美国加州州立大学高级访问学者。主要研究领域为公共政策理论与实践、地方治理创新、资源安全治理、公共部门人力资源管理。主持国家社会科学基金重点项目“河长制的长效机制研究”、国家社科基金项目“我国公共政策评估模式研究”等20余项课题。主要代表作有《从单一到聚合：政策评估模式转变的研究》《公共视域中的水治理》等专著，在《管理世界》《中国行政管理》等重要期刊发表学术论文60余篇。曾获江苏省哲学社会科学优秀成果奖、全国公共管理（MPA）优秀教师、江苏省优秀博士论文指导教师等奖项荣誉。 -
目录
总序
序
导言
一、河长制长效机制研究的缘起
二、河长制长效机制研究的目标
（一）学术思想理论目标
（二）贡献流域治理新知识
（三）丰富河长制研究实践
三、河长制长效机制的研究内容
（一）河长制的江苏实践
（二）河长制的形成逻辑
（三）河长制的政策工具
（四）河长制的创新转移
（五）河长制的困境与破解
（六）河长制的长效机制
四、河长制长效机制研究的理论价值与实践意义
（一）理论价值
（二）实践意义
第一章 河长制的江苏范例
第一节 河长制的“出场”：跨域流域治理“碎片化”危机的组织回应
第二节 江苏省河长制探索的基本进程
第三节 江苏省河长制实践的经验与特色
第四节 本章小结
第二章 河长制的形成逻辑
第一节 河长制形成的基质框架
第二节 河长制形成的功能设定
第三节 河长制形成的结构背景
第四节 河长制形成的机制条件
第五节 本章小结
第三章 河长制的政策工具
第一节 政策工具：一个理解河长制运作的视角
第二节 政策工具的理论框架与模型构建
第三节 地方政府河长制政策工具的使用偏好
第四节 地方政府河长制政策工具的优化路径
第五节 本章小结
第四章 河长制的创新转移
第一节 政策转移的概念简述
第二节 河长制的政策转移中的政策“再建构”
第三节 河长制政策转移中的条块互动与政策建构
第四节 河长制政策转移的产出与绩效
第五节 河长制政策转移的特例：组织退耦
第六节 本章小结
第五章 河长制的现实困境与优化路径
第一节 河长制的治理危机与改善
第二节 基层政府河长制执行偏差与修正
第三节 本章小结
第六章 河长制的长效机制
第一节 实行分层控制：河长制的运作机理
第二节 实现治理整合：河长制的水环境治理逻辑解构
第三节 推行制度嵌入：河长制嵌入的制度环境分析
第四节 本章小结
结语
参考文献
后记
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