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内容大纲
文物是不可再生的珍贵文化资源,加强文物保护,合理适度利用文物,有着极为重要的意义。文物行政执法是文物行政部门的重要职责,也是加强文物保护与推动文物合理适度利用的重要法治保障。张舜玺、赵建明著的《中国文物行政执法的理论实践与对策》从理论和实践两个层面对中国文物行政执法展开了分析:在理论层面,梳理归纳了文物行政执法的相关理论,探讨了我国文物行政执法的概念、法律体系、体制机制、执法要素和程序等问题;在实践层面,从执法实践与办案的角度展现了文物行政执法的现状,分析了执法过程中的重点、难点问题,探寻了影响执法效果的关键环节和制度因素。在理论联系实际的基础上对中国文物行政执法的未来做出了展望,提出了一系列对策建议。 -
作者介绍
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目录
序一
序二
前言 为什么要研究文物行政执法
第一章 规范视角的文物行政执法
第一节 文物行政执法的概念
第二节 文物行政执法主体与行政相对方
第三节 文物行政执法的基本原则和要求
第四节 文物行政执法程序
第二章 文物行政执法的现实困境
第一节 文物国情概述
第二节 困境一:产权遗留问题
第三节 困境二:文保基础工作不足
第四节 困境三:法律制度不完善
第五节 困境四:执法体制与执法力量
第三章 困境下的局部突破:经验与创新
第一节 产权遗留问题的查处经验
第二节 无执法依据下灵活处理的经验
第三节 各类干预下的查处经验
第四节 宗教团体违法的查处经验
第五节 规范、协调上下级执法力量的创新
第六节 增强执法力量的创新
第四章 反思与展望
第一节 文物保护法定责任分配
第二节 尽快完善相关法律制度
第三节 加强执法应有良好的体制环境
结语 如何在文物行政执法领域提高治理能力
附录一 习近平文物事业法治思想研究
附录二 规范文物合理利用应增设指引性规则
附录三 北京市文物安全管理责任制度(试行)
附录四 北京市文物局对举报文物违法行为奖励办法
附录五 北京市文物行政部门规范行政处罚裁量权办法(试行)
附录六 2016年北京市各区文化委员会文物安全和文物行政执法工作交流检查考评方案
后记
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