- 从法制到法治--教育法治建设之路/教育现代化的中国之路纪念教育改革开放40年丛书
- - 作者：申素平|总主编:袁振国
  - 出版社：华东师大
  - ISBN：9787567577992
  - 出版日期：2018/07/01
  - 页数：341
- 售价：31.2

内容大纲
申素平等著的《从法制到法治--教育法治建设之路/教育现代化的中国之路纪念教育改革开放40年丛书》讲述了改革开放40年来，我国教育法治建设走过了一条从法制到法治的道路，实现了从强调立法到强调法的治理，从注重法制健全到更加注重人权的尊重与保障，强调程序正义；教育行政执法纳入法治轨道；司法审查从无到有、由弱渐强，示范案例带动了整个教育法治发展。教育法治正在以良法善治为目标，结合国际经验与中国实践，不断推进中国教育法治现代化；规范教育外部运行与内部调节机制，推进中国教育治理体系现代化；兼顾顶层制度设计与权利主体诉求，推进中国教育治理能力现代化。
作者介绍
目录
第一章  从法制到法治——教育法治40年历史嬗变
  第一节  从法制到法治的宏观背景和理论实践基础
    一、从法制到法治的理论准备：两场论争
    (一)关于“法治”与“人治”问题的论争：明确法治的内涵,确立中国应走法治道路的理论方向
    (二)关于“法制”与“法治”问题的论争：明确法治与法制的区别,奠定中国应建设法治国家的理论基础
    (三)讨论过后留下的思索：法治应避免工具主义,强化内在价值的遵循
    二、从法制到法治的国家实践：三次会议与三个时期
    (一)法治建设的开端：十一届三中全会(1978)至九届人大二次会议(1999)
    (二)法治建设的第二次突破：九届人大二次会议(1999)至十八届四中全会(2014)
    (三)法治建设的第三次突破：十八届四中全会(2014)至今
    三、新时代的教育法治向何处去：以法律运行论为视角
    (一)法律运行论视角下法制与法治的区别
    (二)法律运行论视角下教育法制与教育法治的区别
    (三)新时代的教育法治应向何处去
  第二节  立法先行———教育法治的前提条件
    一、教育立法实践的起步(1978—1994)
    (一)《学位条例》迈出教育立法第一步
    (二)《义务教育法》确立义务教育基本制度
    (三)《教师法》为教师群体提供有力的法律保障
    二、教育立法蓬勃发展(1995—2010)
    (一)教育基本法的颁布为教育立法确立依据
    (二)教育立法领域进一步拓展
    (三)教育立法开始重视程序性规定
    三、教育法律体系初步形成并不断完善(2011—)
    (一)“教育法律一揽子修正”适应时代发展
    (二)教育立法呈现规划性、体系化特点
    (三)教育立法强化程序性规定
    四、教育立法引领教育法治建设
    (一)教育政策与教育立法相互影响,相辅相成
    (二)教育基本制度的法律基础结构初步搭建
    (三)教育法律“立、改、废、释”活动有序开展
    (四)教育实体法逐渐完善,程序性规定不断增加,依法治教进程逐步推进
  第三节  从不可讼到逐步可讼———40年教育司法进程
    一、教育诉讼开始成为解决教育纠纷的一种机制(1978—1999)
    (一)历经波折,教育纠纷在可诉与不可诉之间徘徊
    (二)坚定方向,教育纠纷从不可诉走向可诉
    (三)法治进步,教育诉讼开始成为解决教育纠纷的一种机制
    二、教育诉讼渠道逐步畅通,化解了大量教育矛盾(2000—2010)
    (一)学生健康权纠纷通过教育诉讼得以解决
    (二)学生受教育权纠纷通过教育诉讼得以解决
    (三)教师劳动人事争议通过教育诉讼得以解决
    (四)民办学校财产权纠纷通过教育诉讼得以解决
    三、教育诉讼常态化促进了教育问题治理法治化(2011—)
    (一)教育领域出现新问题时选择用教育诉讼的方式解决
    (二)教育诉讼促使学校在行使管理权时尊重学生和教师权利
    (三)教育诉讼督促教育行政部门从高权管理走向良法善治
    四、教育诉讼极大推进了中国教育法治建设进程
    (一)教育诉讼成为解决教育纠纷的一种有效途径
    (二)教育诉讼不断拓宽法律解决教育纠纷的范围
    (三)教育诉讼通过权利救济实现定纷止争

    (四)教育诉讼阐释和明确了教育法律的条款内涵
    (五)教育诉讼促进和加速教育法律的修改及完善
    (六)教育诉讼保障教育法律实施,推进教育法治进程
  第四节  影响我国教育法治建设实践的重要理论
    一、受教育权理论———教育立法不断推进的理论源泉
    (一)受教育权是公民的一项基本权利
    (二)受教育权是教育法保障的核心权利
    (三)受教育权的实体权利内容不断丰富
    (四)受教育权的程序权利救济不断完善
    (五)保障受教育权是教育法治的重要目标
    二、学校法人理论———依法治教和依法治校的重要基础
    (一)确立学校法人地位,增强学校办学自主权
    (二)明晰学校法人内涵,规范政府权力行使
    (三)厘清学校法人性质,保障师生权利救济
    (四)完善学校法人制度,推进教育治理体系现代化
    三、特别权力关系理论———影响校生关系发展演变的主导线
    (一)特别权力关系理论的提出和发展对我国教育法治具有重要影响
    (二)特别权力关系的突破使学生在学权利从不受保护到逐渐受到法律保护
    (三)特别权力关系的突破使学校管理权力从不受制约到逐渐受到法律监督
    (四)特别权力关系的突破使在学关系纠纷从不可诉到逐渐进入司法领域
第二章  以重要教育立法为标志，推进教育法治体系完善
第三章  以法治思维规范教育行政执法
第四章  以示范案例推进教育司法的公正性
第五章  以教育法治推进教育现代化进程
参考文献
后记

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