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内容大纲
2018年2月4日,《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,该意见以专题形式对“深化农村土地制度改革”进行了系统性规定,并明确提出,要“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”。宅基地“三权分置”方略的提出为宅基地制度改革指明了方向。
本书是研究“三权分置视阈下宅基地使用权流转”的专著,全书分为宅基地使用权流转的多维检视、宅基地使用权流转理论主张介评等内容。 -
作者介绍
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目录
第一章 宅基地使用权流转的多维检视
一、宅基地使用权流转的现行规定分析
(一)宅基地使用权流转现行法律规定分析
(二)宅基地使用权流转现行政策规定分析
(三)宅基地使用权流转现行规定的整体性分析
二、宅基地流转制度变迁的历史考察与经验启示
(一)宅基地流转制度变迁的历史考察
(二)宅基地流转制度变迁的经验启示
三、宅基地使用权流转的功效梳理与问题分析
(一)宅基地使用权流转的功效梳理
(二)宅基地使用权流转的问题分析
第二章 宅基地使用权流转理论主张介评
一、共识:促进宅基地使用权规范流转
(一)规范宅基地使用权流转
(二)促进宅基地使用权流转
二、争论:自由流转的“开”与“禁”
(一)自由流转说及其论据
(二)禁止自由流转说及其论据
三、畅想:有限流转说之多元方案
(一)有限流转说的核心观点
(二)有限流转说的多元方案
四、反思:对已有研究的“扬”与“弃”
(一)对若干主张的分析
(二)对若干理据的分析
(三)对改革风险的分析
第三章 宅基地“三权分置”方略的理论诠释与实践考察
一、宅基地“三权分置”方略的理论诠释
(一)宅基地“三权分置”方略的提出缘由与历程
(二)宅基地“三权分置”方略的理论逻辑分析
(三)宅基地“三权分置”方略的实践价值阐释
二、宅基地“三权分置”方略的实践考察
(一)宅基地新一轮改革试点的总体描述
(二)宅基地改革试点考察之东部义乌实践
(三)宅基地改革试点考察之中部余江实践
(四)宅基地改革试点考察之西部泸县实践
第四章 宅基地使用权流转革新:新型有限流转主张及其制度设计
一、宅基地使用权流转革新的理路探讨
(一)宅基地使用权流转革新的价值目标厘定:三元价值目标
(二)宅基地使用权流转革新的核心理念秉持:利益均衡保护
(三)宅基地使用权流转革新的根本遵循阐释
(四)宅基地使用权流转革新的基本原则分析
二、新型有限流转主张的提出缘由与理论设想
(一)新型有限流转主张的提出缘由
(二)新型有限流转主张的理论设想
三、新型有限流转主张的制度设计
(一)妥适界定宅基地使用权继受人范围
(二)科学设定宅基地使用权流转条件
(三)探索完善宅基地使用权流转程序
(四)建立健全宅基地有偿有期限使用规则
第五章 宅基地使用权有限流转配套措施与辅助机制
一、完善宅基地使用权流转配套措施
(一)推进宅基地确权登记
(二)拓展宅基地利用范围
(三)强化宅基地规划管理
二、建立宅基地使用权流转辅助机制
(一)建立宅基地使用权流转促进机制
(二)建立宅基地使用权流转管理机制
(三)建立流转收益分配与利用机制
后记
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