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内容大纲
人民安全是国家安全的基石。我们要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。
为有效应对重大突发公共卫生事件的风险挑战,提升我国卫生应急管理的风险治理水平,本书以世界各国公共卫生风险治理的视野和思路,结合13个世界各国突发公共卫生事件典型案例,从早期监控、预警响应,到危机发生后的指挥协调、救助行动以及舆论场域的沟通等一系列举措,系统阐述如何应对重大突发公共卫生事件,涉及突发公共卫生事件的发生、发展、演化的全过程。特别是战略性、战役性、战术性三个层级,以及政治领导力引领风险治理等四个方面的领导方略策略的阐述,为我国突发公共卫生事件应急管理机制体制创新提供了政策建议,对党员干部、政府部门、应急管理从业人员提高突发公共卫生事件的应急能力,积极推进应急管理体系和能力现代化,具有重要参考价值。 -
作者介绍
李雪峰,国家行政学院应急管理培训中心(中欧应急管理学院)教授,博士生导师。中国人民大学博士毕业,英国剑桥大学、伯明翰大学,美国哈佛大学、乔治·华盛顿大学访问学者。主持国家社会科学基金重点课题“中国特色御灾模式研究”等国家级、省部级课题多项。 -
目录
前言
第一篇 绪论
第一章 现代性——重大风险的总体特征与启示
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:“钻石公主”号的困境
第三节 重大风险的现代性
第四节 治理体系:三层风险治理
第二章 危害性——重大风险的价值特征与启示
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:瘟疫给世界带来毁灭性灾难
第三节 重大风险的危害性
第四节 指导思想:重大风险治理的价值选择
第三章 超常性——重大风险的过程特征与启示
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:埃博拉疫情反复发作
第三节 重大风险超常性的表现
第四节 治理原则:风险治理的行动准则
风险治理领导力之一:风险治理政治领导力的总要求
第二篇 战术性风险治理
第四章 现身——重大风险早期监控
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:SARS和MERS的早期监控
第三节 早期监控的经验教训
第四节 怎样做到有效的风险早期监控
第五章 狰狞——重大风险预警响应
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:意大利的新冠肺炎疫情发展
第三节 预警响应的经验教训
第四节 怎样做到有效的预警响应
第六章 赛跑——危机事件先期响应
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:英国新冠肺炎疫情初期响应
第三节 先期响应的经验教训
第四节 怎样做到有效的先期响应
风险治理领导力之二:重大风险治理的战术领导力
第三篇 战役性风险治理
第七章 “一盘棋”——危机事件指挥协调
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:我国应对甲型H1N1流感联防联控工作机制
第三节 指挥协调的经验教训
第四节 怎样做到有效的指挥协调
第八章 主战场——危机事件抗灾行动
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:武汉方舱医院建设与运行
第三节 抗灾行动的经验教训
第四节 怎样做到有效抗灾
第九章 社会场——危机事件救助行动
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:新加坡应对新冠肺炎疫情的社区防控
第三节 救助行动的经验教训
第四节 怎样做到有效救助
第十章 舆论场——危机事件公共沟通
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:世界卫生组织的信息沟通
第三节 公共沟通的经验教训
第四节 怎样做到有效沟通
风险治理领导力之三:重大风险治理的战役领导力
第四篇 战略性风险治理
第十一章 “大棋局”——兼顾安全与发展
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:疫情下的中国产业经济
第三节 应急经济治理的经验教训
第四节 怎样有效开展应急经济治理
第十二章 补短板、强弱项——兼顾安全与改革
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:抗击非典触发应急管理体系改革
第三节 改革应急管理体系的经验教训
第四节 怎样完善应急管理体系
第十三章 命运共同体——兼顾国内外安全
第一节 风险的挑战
第二节 典型案例:中国援助西非抗击埃博拉疫情
第三节 维护靠前公共安全的经验教训
第四节 怎样有效维护靠前公共安全
风险治理领导力之四:重大风险治理的战略领导力
附录
主要参考文献
后记
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