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内容大纲
《安全生产法》于2009年、2014年和2021年分别作了三次修正。2021年修正的《安全生产法》,以习近平法治思想为指导,将习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院的重要决策部署转化为法律规定,进一步明确了安全生产工作的指导思想和工作原则,强化了生产经营单位主体责任和政府监管责任,完善了监管、管理职责,加强了保障制度建设,加大了违法处罚力度。
加强安全生产工作,推动安全发展,首先要加强安全生产法律法规和安全知识的学习宣传。鉴于新《安全生产法》条款修正较多,为配合相关学习宣贯工作,我们组织编写了《新修正的〈中华人民共和国安全生产法〉实用问答简明读本》一书,对《安全生产法》的一百一十九条逐一设问回答、配以图示,最后附录常用法律法规和党十八大以来中央中央、国务院重要文件,以更好地帮助广大读者全面学习领会掌握新《安全生产法》相关精神。 -
作者介绍
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目录
第一章 总则
1.《安全生产法》的立法目的是什么?
2.《安全生产法》的适用范围是什么?
3.安全生产工作的指导思想、基本理念、方针原则及机制是什么?
4.对生产经营单位安全生产规定了哪些基本的法定义务?
5.生产经营单位的主要负责人和其他负责人有哪些安全生产责任?
6.生产经营单位从业人员在安全生产方面有哪些权利和义务?
7.对工会在安全生产方面的职责是如何规定的?
8.对各级政府在安全生产规划、安全生产设施能力建设等方面有哪些规定?
9.对乡镇人民政府、街道办事处以及开发区等功能区的安全生产职责有哪些规定?
10.对安全生产监督管理体制是如何规定的?
11.对安全生产国家标准、行业标准的制定和执行有哪些规定?
12.对安全生产强制性国家标准制定程序是如何规定的?
13.各级政府在安全生产的宣传方面有什么责任?
14.有关协会在安全生产方面有哪些职责?
15.对安全生产中介服务机构提供安全生产中介服务有什么要求?
16.什么是生产安全事故责任追究制度?
17.对安全生产权力和责任清单的编制有什么要求?
18.国家对安全生产科学技术研究和先进技术推广有什么政策?
19.国家对安全生产工作取得成绩的单位和个人有什么政策?
第二章 生产经营单位的安全生产保障
20.生产经营单位应当具备哪些基本的安全生产条件?
21.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责?
22.什么是全员安全生产责任制?
23.对生产经营单位安全生产资金投入有什么要求?
24.对生产经营单位设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员有哪些要求?
25.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行哪些义务?
26.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员有哪些履职要求和履职保障?
27.对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力有哪些要求?
28.生产经营单位在安全生产教育培训方面应当履行哪些义务?
29.对生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备有什么安全管理要求?
30.对生产经营单位的特种作业人员有什么要求?
31.为什么要对建设项目安全设施实行“三同时”制度?
32.对矿山、金属冶炼等建设项目有哪些特殊要求?
33.如何确定建设项目安全设施设计的责任?
34.如何确定矿山、金属冶炼等建设项目安全设施施工及验收的责任?
35.生产经营单位在什么情况下应当设置安全警示标志?
36.生产经营单位如何对安全设备进行管理?
37.对危险物品的容器、运输工具及危险性较大的特种设备投人使用有何要求?
38.对严重危及生产安全的工艺、设备如何处理?
39.对生产、经营、运输、储存、使用危险物品有什么安全管理要求?
40.生产经营单位对重大危险源应当如何进行管理?
41.对安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理有哪些要求?
42.对生产经营场所和单位员工宿舍安全方面有什么特别要求?
43.生产经营场所进行危险作业有哪些安全管理要求?
44.生产经营单位对从业人员安全管理需要履行哪些义务?
45.生产经营单位在提供劳动防护用品方面有何职责?
46.生产经营单位的安全生产管理人员在安全检查和报告方面承担什么职责?
47.生产经营单位应当如何保障劳动防护用品及安全生产培训的经费?
48.两个以上生产经营单位共同作业应当如何保证安全生产?
49.生产经营项目、场所、设备的发包、出租应当遵守哪些要求?
50.生产经营单位主要负责人在发生生产安全事故时应如何处理?
51.生产经营单位在工伤保险和安全生产责任保险方面应履行什么义务?
第三章 从业人员的安全生产权利义务
52.生产经营单位与从业人员订立的劳动合同在安全生产方面有哪些要求?
53.从业人员在安全生产方面有哪些知情权和建议权?
54.从业人员对本单位安全生产工作中存在的问题可以行使哪些权利?
55.什么情况下从业人员享有紧急处置权?
56.发生生产安全事故后从业人员在获得救治和赔偿方面有哪些权利?
57.从业人员应怎样落实岗位安全责任和服从安全管理?
58.从业人员在接受安全生产教育和培训方面应履行何种义务?
59.从业人员如何对本单位事故隐患和不安全因素进行报告监督?
60.工会对生产经营单位安全生产工作有哪些职责?
61.生产经营单位的被派遣劳动者在安全生产方面有哪些权利和义务?
第四章 安全生产的监督管理
62.县级以上地方各级人民政府和应急管理部门对安全生产承担什么职责?
63.监督管理部门针对涉及安全生产的事项进行审批或验收时应当如何开展工作?
64.安全生产监督管理部门在审查和验收方面有哪些禁止性规定?
65.监督管理部门针对安全生产应当如何开展行政执法和监督检查工作?
66.生产经营单位应怎样正确对待安全生产监督检查人员依法履行检查职责?
67.安全生产监督检查人员应当如何进行执法和监督检查?
68.安全生产监督检查人员应如何对安全检查情况作书面记录并确认签字?
69.负有安全生产监督管理职责的部门应如何协同开展监督检查?
70.生产经营单位拒不执行对重大事故隐患处理的决定应当如何处理?
71.监察机关如何对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员实施监察?
72.承担安全评价、认证、检测、检验职责的安全生产中介服务机构应当承担何种职责?
73.负有安全生产监督管理职责的部门应当如何处理有关安全生产的举报?
74.单位和个人如何对安全生产进行监督?
75.居民委员会、村民委员会在安全生产方面有什么监督责任?
76.报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为是否进行奖励?
77.新闻媒体在安全生产方面有哪些权利和义务?
78.对安全生产失信单位及其有关从业人员如何实施联合惩戒?
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
79.国家有关部门如何加强生产安全事故应急能力及应急救援信息系统建设?
80.县级以上地方政府和街道办及开发区等如何制定应急救援预案、建立应急救援体系?
81.生产经营单位在应急救援预案方面应当履行什么义务?
82.高危行业的生产经营单位是否应当建立应急救援组织?
83.有关人员及单位负责人在生产经营单位发生事故时应当履行什么报告义务?
84.负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府应当如何上报事故?
85.各有关方面人员在生产安全事故应急救援方面的职责是什么?
86.生产安全事故调查处理的原则及基本要求是什么?
87.发生事故后,除了负有责任的事故单位外,还应当追究哪些单位及人员的法律责任?
88.对事故依法调查处理有哪些禁止性规定?
89.应急管理部门为何要定期统计分析生产安全事故的情况并向社会公布?
第六章 法律责任
90.安全生产监督管理部门工作人员不依法履行监管职责的典型行为及其应承担的法律责任是什么?
91.安全生产监督管理部门违规指定购买产品或者收取费用应承担什么法律责任?
92.安全生产中介服务机构涉及哪些违法行为及应承担的法律责任是什么?
93.生产经营单位相关负责人未依法保证安全生产资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,应当承担什么
法律责任?
94.主要负责人未依法履行安全生产管理职责应当承担什么法律责任?
95.对主要负责人未依法履行职责导致发生生产安全事故应当如何罚款?
96.生产经营单位其他负责人和安全生产管理人员未履行职责应当承担什么法律责任?
97.生产经营单位违反安全生产职责的典型违法行为及相应的法律责任有哪些?
98.生产经营单位在特定建设项目中的典型违法行为及法律责任有哪些?
99.生产经营单位在设施设备安全管理方面的违法行为及法律责任有哪些?
100.生产经营单位违反危险物品安全管理规定应承担什么法律责任?
101.危险物品和危险作业管理、重大危险源管控、事故隐患排查治理等方面的违法行为应当承担什么法律责任?
102.生产经营单位未采取措施消除事故隐患应当承担什么法律责任?
103.生产经营单位违法发包或违法出租应当承担什么法律责任?
104.两个以上单位在同一区域作业违反安全生产规定要承担什么法律责任?
105.生产经营场所和员工宿舍违反安全要求应承担什么法律责任?
106.生产经营单位与从业人员订立免责协议是否可以免除或者减轻其法律责任?
107.从业人员违反安全生产规章、规程应当承担什么法律责任?
108.拒绝或阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查应当承担什么法律责任?
109.高危行业领域的生产经营单位未投保安全生产责任保险应当承担什么法律责任?
110.生产经营单位主要负责人不立即组织事故抢救或者瞒报谎报迟报事故应承担什么法律责任?
111.有关地方政府及监管部门瞒报谎报迟报事故应承担什么法律责任?
112.生产经营单位在什么情况下会被适用按日连续处罚?
113.什么情况下应当关闭生产经营单位并吊销其有关证照?
114.生产经营单位对事故发生负有责任的应如何罚款?
115.《安全生产法》规定的行政处罚由哪些主管部门决定?
116.生产经营单位发生生产安全事故如何承担赔偿责任?
第七章 附则
117.《安全生产法》如何定义危险物品和重大危险源?
118.生产安全事故等级划分、重大危险源辨识、重大事故隐患标准由谁来制定?
119.为什么《安全生产法》新修正后其生效时间仍是2002年11月1日?
附录1 党的十八大以来中共中央、国务院有关文件
中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(2016年印发)
中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(2020年印发)
中共中央办公厅 国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》(2018年印发)
中共中央办公厅 国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(2018年印发)
国务院办公厅《省级政府安全生产工作考核办法》(2016年印发)
国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知(2015年印发)
附录2 安全生产常用法律法规
中华人民共和国安全生产法(2021年修正)
生产安全事故应急条例(2019年公布)
安全生产许可证条例(2014年修订)
生产安全事故报告和调查处理条例(2007年公布)
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年公布)
附录3 《中华人民共和国安全生产法》修改前后对照表
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