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内容大纲
对于有着根深蒂固的封建帝制、科层制和乡绅制的中国而言,以规范政府权力行使、保护人民权益为要旨的行政法无疑是一个舶来品。由于引进来的是已经“去情境化”的观念、规则和制度,移植过程难免出现“时空错位”。为应对错位难题,中国大陆出现三次关涉行政法理论基础的学术讨论,大致发生在20世纪30年代中期、90年代初期和2010年前后。后两次,最引人瞩目的概念是“平衡论”与“新行政法”。在讨论中,行政法的传承及其复杂性愈加清晰,革新的方向也“迭代式”呈现。如何结合时代所需和所供,让行政归其位、善其事,是一个恒久又恒新的行政法主题。 -
作者介绍
沈岿,北京大学法学院教授、博士生导师,教育部人文社会科学重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心研究员,北京大学人权与人道法研究中心主任。主要研究领域:行政法、国家赔偿、风险治理、食品安全。代表作:《平衡论:一种行政法认知模式》(北京大学出版社1999年)、《美国行政法的重构》(翻译,商务印书馆2002年)、《公法变迁与合法性》(法律出版社2010年)等。 -
目录
第一章 移易植难:民国行政法学掠影
一、变法图强与动荡时局
二、拿来主义与本土化
三、法治理想与现实的百年嗟叹
第二章 行政法理论基础的争流
一、开拓疆域:命题与纲领
二、渐臻成熟:系统化论证
三、百家争鸣、百花齐放
四、更上层楼、更辟新径
五、结语:整体、共识和未来
第三章 “为了权利与权力的平衡”及超越
一、为了权利与权力的平衡
二、软法与硬法的混合治理
三、结语:超越的不仅是自己
第四章 行政法变迁与政府重塑、治理转型
一、行政诉讼、复议、赔偿与责任政府
二、行政作用的约束与有限政府
三、公众参与、信息公开与开放政府
四、行政法一般原则与理性、公正、诚信政府
五、行政自我革新与效能政府
行政法理论基础:传统与革新
六、反腐、监察改革与廉洁政府
七、公共治理和协作治理
八、风险治理、网络治理、数据治理和全球治理
九、结语:任重道远、路阻且长
第五章 行政法中的监控者与管理者
一、新行政法及其两种进路
二、若隐若现的角色:监控者和管理者
三、统合的维度与限度
四、结语:行政法学体系转型使命
第六章 行政自我规制与行政法治
一、外部规制的成就和不足
二、行政自我规制对法治政府的塑造
三、行政自我规制的发展动力
四、结论:不可忽视亦不可高估
第七章 行政法上的效能原则
一、学术史的回顾
二、作为行政法一般原则的理由
三、制度建构论上的规范内涵
四、法适用论上的规范内涵
五、效能原则与其他行政法一般原则
六、结语:理论拒绝固步自封
第八章 互联网经济与政府监管创新
一、作为一种生活系统的互联网
二、互联网经济的政府监管原则
三、互联网经济政府监管方式创新
四、结语:为未来监管
第九章 走向应责胜任的法治政府
一、守法和能干:孰优?
二、代议民主式法治的魅力和局限
三、何谓应责胜任的法治政府
第十章 面对传统、现在与未来的行政法学
一、行政诉讼是法治基石
二、司法面向的行政法学传统
三、行政诉讼法与传统的局限
四、真的不用回答行政实体问题吗?
五、迎面扑来的现在与未来
六、结语:我们的使命
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