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内容大纲
本书是《国际公共政策丛书》的一部分，对经合组织国家的高技能移民政策进行了比较分析，从高技能移民开放性角度阐明政策之间的差异。这些国家面临着生产力下降、人口老龄化和劳动力短缺等方面的经济和社会压力。为应对这些相互关联的挑战，需要利用全球劳动力市场的潜力。为此，各国都在加紧努力，吸引最优秀和最聪明的人才。但有些国家政策效果显著，而有些却非如此。本书通过一系列理论、系统和经验方法探讨了其中的原因，对政策过程和分析、政策制定与实施、政策工具、政策变更与改革、政治与政策等问题进行了研究。分析的核心是一个新建立的高技能移民开放指数，并辅以法国、德国、瑞典、英国和美国的详细案例研究。 -
作者介绍
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目录
第一部分 简介和理论
第1章 高技能移民现状
论点
高技能移民的意义和背景
高技能移民的意义
高技能移民的背景
偏好、制度、联盟和政策
高技能移民政策指标
本书的依据和框架
【参考文献】
第2章 高技能移民政策与联盟
高技能移民政策的政治经济框架
趋同与差异
假设
主体与偏好
本土高技能劳工
本土低技能劳工
高技能行业
低技能行业
不同主体之间的联盟
A组：高技能劳工+低技能劳工vs.资方
B组：高技能劳工+资方vs.低技能劳工
C组：低技能劳工+资方vs.高技能劳工
高技能移民开放性弱化因素——劳工市场组织和政治代表
劳工市场组织
政治代表
假设
框架建议
政策变化
其他解释
结构性经济因素
文化因素
结论
【参考文献】
第3章 高技能移民政策测评
高技能移民的定义
构建指数
方法
子类别的分类依据
“最优”政策？
排名和指数问题
高技能移民政策排名
分类：准入机制与工作许可证权利
研究结果
政策变化
随时间变化(2007-2012)
方法局限性
结论
【参考文献】
第二部分 法国、德国、瑞典、英国和美国的比较分析
第4章 德国和瑞典的政府、工会和雇主概况
德国
劳工移民史
综述
1990年《工作居留条例》(AAV)
1998年《关于移民劳工招募禁令例外情况的新法令》(ASAV)
2000年绿卡
2002年和2003年失败的提案
2004年移民法
2009年《劳工移民控制法》
2012年修订的德国《居留法》
瑞典
劳工移民史
综述
2001年的紧张局势和放宽移民政策的努力
2003年移民委员会
2006年新委员会报告
2008年移民法
2008年之后
比较分析及结论
【参考文献】
第5章 英美协会的游说
英国
劳工移民史
综述
1991年引入两级工作许可证制度
2000年工作许可证制度改革(紧缺职业清单)
2002年高技能移民计划的实施
2002年工作许可制度改革(紧缺职业清单的变更)
2006年积分制(PBS)
2006年高技能移民计划新积分制
2011年杰出人才签证
美国
劳工移民史
综述
《1990年移民法》(IMMACT)
《1998年美国竞争力和劳动力改善法》
《2000年美国二十一世纪竞争法》(AC21)
《2004年H-1B签证改革法案》(《2005财年综合拨款法案》)
《2006年综合移民改革法案》(《肯尼迪-麦凯恩法案》，CIRA06)
《2007年综合移民改革法》(《哈格尔-马丁内兹法案》，CIRA07)
《2013年边境安全、经济机会和移民现代化法案》(S.744)
2014年之后
英国和美国雇主组织的差异
比较分析及结论
【参考文献】
第6章 法国国家和沉默的劳工市场主体
劳工移民史
综述
1998年通知函
2004年通知函
2006年《移民和融合法》
2007年修订的《移民、融合和庇护管理法》
2007年关于设立法国国家技能与人才委员会的法令
2007年之后
2014年人才护照
比较分析及结论
【参考文献】
第7章 高技能劳工的政治代表权
各国经济危机和应对政策
德国
瑞典
英国
美国
比较分析及结论
【参考文献】
第8章 结论和政策影响
偏好、联盟和政策
法国、德国、瑞典、英国和美国的劳工市场组织和政治代表
政策影响
前行之路
【参考文献】
附录A 类别说明
附录B 国别说明
附录C 1990-2015年的政策变化
附录D 访谈清单
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