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内容大纲
教育是阻断贫困代际传递的治本之策,财政精准扶贫是确保完成新时期扶贫攻坚任务的前提保障。明确绩效目标并用以评价检验和驱动目标实现,对于提升支出绩效、提高财政公信力和执行力具有重要的意义。本书通过梳理我国财政性教育精准扶贫政策的演变过程,提出支出绩效目标包含凸显公平正义的价值目标和可量化的技术目标,该特征与财政支出绩效评价的“价值—工具”二重理性相契合。据此,本书构建结构化目标检验体系,以2016—2017年广东省财政性教育精准扶贫资金为例,对财政性教育精准扶贫的量化目标与价值目标进行检验,并深究绩效结果背后成因,探讨目标纠错纠偏机制的重要价值。 -
作者介绍
廖逸儿,管理学博士。汕头大学法学院公共管理系讲师,硕士研究生导师,广东省政府绩效管理研究会常务理事,汕头大学地方政府发展研究所专家委员会成员。在《中国社会科学》《中国行政管理》《中国软科学》《教育与经济》《甘肃行政学院学报》等重要学术刊物发表论文十余篇。出版专著两本。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目一项、广东省普通高校青年创新人才类项目一项,参与国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目及广东省人大常委会等委托的财政支出绩效评价研究课题八项。研究方向为政府(财政)绩效管理。 -
目录
第一章 导论
第一节 选题缘由与问题提出
第二节 研究意义
第三节 核心概念
第四节 文献综述
第五节 研究方法
第六节 研究内容与结构
第二章 理论方法:目标检验的实施逻辑
第一节 教育精准扶贫理论
第二节 政策执行理论
第三节 财政支出绩效评价与绩效目标价值理论
第四节 财政支出绩效目标检验的技术体系与方法
本章小结
第三章 绩效目标:政策沿革及其目标提炼
第一节 财政性教育精准扶贫支出政策阶段性演进
第二节 财政性教育精准扶贫支出绩效目标
第三节 财政性教育精准扶贫支出绩效价值目标与量化目标
本章小结
第四章 体系构建:目标检验的实施方案
第一节 财政支出绩效评价的双重属性
第二节 绩效目标检验视角
第三节 “量化—价值”绩效目标检验体系构建
第四节 目标检验个案选择
本章小结
第五章 检验之一:量化目标实现程度
第一节 量化目标检验:以广东省财政性教育精准扶贫资金绩效评价为例
第二节 量化目标检验结果
第三节 量化目标实现偏差及其原因
本章小结
第六章 检验之二:价值目标达成与否
第一节 价值目标的构成与检验方法
第二节 深度访谈结果
第三节 满意度测量及分析
第四节 价值目标实现偏差的直接原因
本章小结
第七章 绩效提升:机制纠偏与可行方案
第一节 目标实现产生“落差”的原因
第二节 财政性教育精准扶贫支出绩效提升的可行方案
第三节 若干问题的进一步思考
本章小结
第八章 结论与展望
附录
参考文献
后记
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