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内容大纲
本书旨在提升中小学校校长财务素养,推进财务管理队伍建设,助力基础教育高质量发展。阅读对象定位于中小学校校长、教育行政部门管理人员及中小学校财务人员。从政策要求及问题导向出发,《中小学校长财务工作指南》提炼出校长财务管理的十大能力域:审计责任、预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、基本建设、合同管理、食堂管理及民办学校财务管理。考虑到校长对财务法律法规的了解程度和实际财务管理需求,该指南主要聚焦日常财务管理过程中可能遇到的各种痛点难点问题,创新的以案例为载体,对案例原因进行了深入浅出的剖析,提出了规范措施,并指出案例行为违反的具体法律法规相应条款,使得校长能直观地掌握中小学财务管理知识。
本书是中小学校长和财务人员了解国家政策,明确财务管理的高线和红线,学习财务管理基础知识,提高财务素养非常有用及有益的一本工具书。 -
作者介绍
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目录
第一章 校长经济责任
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校长经济责任
二、中小学校长经济责任常见问题
第二节 相关案例
案例1-1:重视财务管理,保障学校事业发展
案例1-2:健全“三重一大”决策机制,强化制度执行
案例1-3:强化内部审批授权,严格归口管理
案例1-4:加强财务人员配备,严控岗位职责风险
案例1-5:加强沟通协作,完善信息反馈机制
案例1-6:建立信息公开机制,加大公众监督力度
案例1-7:加大审计整改力度,建立追责问责机制
第二章 预算管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校预算概念
二、中小学校预算编报流程
三、中小学校预算管理基本要求
四、中小学校预算管理常见问题
第二节 相关案例
案例2-1:建好预算编报机制,提高预算编制质量
案例2-2:杜绝编报虚假预算,确保预算真实可行
案例2-3:规范预算调剂程序,严格预算刚性支出
案例2-4:加强预算执行监控,防止“突击花钱”
案例2-5:推进预算公开,强化师生和社会监督
案例2-6:强化预算绩效管理,完善预算绩效考核体系
案例2-7:不相容岗位职责分离,强化权力制衡
第三章 收入管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校收入来源
二、中小学校收入管理要求
第二节 相关案例
案例3-1:严格资金账户管理,防止“账外账”和“小金库”
案例3-2:加强收费归口管理,做到应收尽收
案例3-3:坚持收支两条线,及时足额上缴非税收入
案例3-4:规范教育收费管理,杜绝教育乱收费现象
案例3-5:落实教育收费公示制度,主动接受社会监督
第四章 支出管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校支出范围
二、中小学校支出管理重点
三、中小学校支出管理要求
第二节 相关案例
案例4-1:健全支出管理办法,强化制度执行
案例4-2:加强支出核算管理,规范会计业务处理
案例4-3:严格实行专款专用,提高资金使用效益
案例4-4:规范绩效奖励管理,防止滥发津贴补贴
案例4-5:规范支出范围管理,严控经费支出标准
案例4-6:谨防虚列支出现象,严禁私设“小金库”
案例4-7:强化往来资金管理,提升资金资产效益
案例4-8:严格规范现金管理,落实国库支付制度
第五章 采购管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校政府采购基本知识
二、中小学校政府采购的管理重点
三、中小学校政府采购常见问题
第二节 相关案例
案例5-1:做好年度采购计划,加强采购预算管理
案例5-2:准确掌握政采规定,严格执行采购程序
案例5-3:警惕“化整为零”行为,严防规避公开招标
案例5-4:正确选择采购方式,规范单一来源采购
案例5-5:合理确定采购需求,保障采购公平竞争
案例5-6:谨防串标漏标行为,坚决维护招标秩序
案例5-7:建立健全自采规则,防范自行采购风险
第六章 资产管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校资产管理基本知识
二、中小学校资产管理要求
三、中小学校资产管理常见问题
第二节 相关案例
案例6-1:加强资金管理,及时清理个人欠款
案例6-2:强化资金安全,加强银行账户管理
案例6-3:重视存货台账登记,加强存货日常管理
案例6-4:盘活学校闲置资产,提高资产使用效率
案例6-5:规范办公设备管理,严控超标超量配备
案例6-6:加强竣工财务决算,做好在建工程转固处理
案例6-7:做好资产折旧计提,客观反映资产价值
案例6-8:严格资产处置程序,规范处置收益管理
案例6-9:加强资产出租管理,规范出租收入上缴
案例6-10:增强无形资产意识,加强无形资产管理
案例6-11:规范捐赠资产管理,做好资产账务处理
第七章 基建管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校基本建设管理基本知识
二、中小学校基本建设财务管理要求
三、中小学校基本建设管理存在的问题
第二节 相关案例
案例7-1:充分论证项目可行性,科学编制项目建议书
案例7-2:高度重视前期设计,筑实建设项目基础
案例7-3:加强洽商变更管理,严控项目投资概算
案例7-4:严格项目招标程序,防范工程腐败风险
案例7-5:强化合同约定权责,加强施工合同跟踪管理
案例7-6:加强合同履约管理,及时退还质保金
第八章 合同管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校合同基本知识
二、中小学校合同管理要求
三、中小学校合同管理存在的问题
第二节 相关案例
案例8-1:完善合同管理制度,明确合同约定职责
案例8-2:细化合同约定内容,提高合同信息质量
案例8-3:实施合同全流程监控,降低合同经济损失
案例8-4:重视合同验收环节,健全验收工作机制
案例8-5:规范合同档案管理,确保合同资料完整
第九章 食堂管理
第一节 基本常识及常见问题简述
一、中小学校食堂财务管理要求
二、中小学校食堂财务管理存在的问题
第二节 相关案例
案例9-1:规范食堂资金管理,严禁“公款私存”
案例9-2:“管办”业务要分设,关键岗位职责必分离
案例9-3:严格食堂账务管理,清晰反映食堂账目
案例9-4:规范食堂收费管理,维护学生切身利益
案例9-5:规范食堂采购行为,加强食堂原材料管理
案例9-6:规范师生伙食费标准,加强食堂收费管理
案例9-7:规范食堂结余资金管理,严禁违规发放奖励
案例9-8:规范食堂用工管理,保障聘用人员合法权益
案例9-9:加强食堂经营管理,维护食堂公益原则
第十章 民办学校
第一节 基本常识及常见问题简述
一、民办学校管理的法律依据
二、民办学校财务管理要求
第二节 相关案例
案例10-1:规范学费收缴,防止公款截留
案例10-2:严格收费项目审批,严禁超范围收费
案例10-3:加强项目管理,规范财务核算
案例10-4:及时发放教师工资,保障教师切身利益
案例10-5:依规缴纳职工社保,维护职工正当权益
案例10-6:规范关联交易行为,谨防学校利益受损
附录1 《中小学校长财务工作指南》相关适用法规
附录2 《中小学校长财务工作指南》高频适用法规
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