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内容大纲
本书以整体性治理理论为研究视角,建立起主体、客体、行为三重维度的分析框架,对国家监察体制改革进行子较为全面、一深入的分析,对地方监察委员会的运行逻辑和发展路径进行了系统阐述。本书主要探讨了地方监察委员会机构设置、职能配置与运行机制的整体性重塑,地方监察委员会权力赋予与权为行使的整体性规范,地方监察委员会领导体制、监督机制与绩效评估机制的整体性重构,整体性治理视域下深化国家廉政体系建设的路径等前沿问题。本书是国家社会科学基金重点课题免鉴定成果,是学术前沿和实践前沿有机融合的创新性成果。 -
作者介绍
陈宏彩,1971年5月出生于湖南省华容县。自幼寒窗苦读,14岁时痛失父母双亲。先后就读于湖南第一师范、湘潭大学和中国人民大学,获硕士和博士学位。现任中共浙江省委党校公共管理教研部主任、教授,入选浙江省新世纪“151人才工程”第三层次人才。在省级以上刊物发表论文60余篇,其中近10篇被权威刊物转载或摘录。主持国家课题1项、省部级课题5项,获省部级一等奖1项,出版著作3部。 -
目录
导论
第一章 整体性治理理论:国家监察体制改革研究新视角
一 科层管理体制的悖论与困境:传统行政模式的弊端分析
二 理论创新与治理变革:整体性治理理论及其本土化运用
三 整体性治理视域下的国家监察体制改革一个系统性分析框架
四 弥补还是超越科层治理:整体性治理的功能辨析
第二章 权力监督的整体性治理:国家监察体制改革的逻辑演绎
一 国家权力结构的整体性优化:实质性提升监察权位阶与权能
二 反腐资源的整体性重组:克服重复配置与效率低下
三 党内监督与国家监察的整体性实施:建构有中国特色的权力监督格局
四 职务违法与职务犯罪行为的整体性防控:遵循廉政建设规律的行动自觉
五 历史传统与域外经验的整体性借鉴:中国反腐道路的理性选择
第三章 机构与职能的整体性配置:监察委员会高效运行的制度基础
一 组织机构的系统调整:健全新型反腐机构的组织载体
二 职能的科学配置:打造整体性治理的反腐模式
三 机构重组后的运行机制:基于反腐实践的审视
四 深化机构改革与职能调整:面向未来的顶层设计
第四章 权力的整体赋予与权威的整体重塑建立集中统一的法定专责机关
一 权力的依法充分赋予:监察机关的权威重塑
二 权力赋予的争议辨析:从留置措施到监察对象
三 权力行使的动态平衡:基于反腐效能的整体性考察
第五章 对监察权监督的整体性制度安排破解“谁来监督监督者”难题
一 强化监察机关内部监督:理论逻辑与制度建构
二 人民代表大会监督:法理基础与制度创设
三 司法与执法机关监督:制度优势与推进原则
四 舆论与社会监督:构筑开放互动的监督平台
第六章 领导与管理体制的整体性重构:建立党领导下的权威高效反腐机构
一 从统一领导、上级主导到整体行动:党的十八大以来的反腐体制改革
二 中央要求与地方实际的有机融合:地方纪检监察机关的体制创新
三 将体制优势转化为治理效能:深化反腐体制改革的根本路径
第七章 监察体制改革绩效的整体性评估:以评估推进改革目标的达成
一 以评促改与以评促建:国家监察体制改革绩效评估的实践逻辑
二 过程评估与结果评估的结合:国家监察体制改革绩效评估指标体系
三 自评与他评的结合:监察体制改革的评估主体
第八章 超越监察体制改革:清廉国家的整体性系统性建设
一 清廉国家的体系建构:域外探索及其经验借鉴
二 新中国的廉政体系建设:历史演进与主要成就
三 廉政体系建设中的国家监察体制改革制度绩效与功能局限
四 廉政建设体系的整体性重塑:清廉国家建设的根本路径
结论
参考文献
后记
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