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内容大纲
面对科学不确定性,现有法律因果关系的各类学说均难以适用,存在逻辑内在的缺失环节,行政行为的正反双方都无法形成有足够说服力的逻辑推理。法官很难根据经验法则、逻辑法则判断证据和认定事实,从而逃避合理性审查,以行政尊重为由,使实质性审查流于形式。本书从科学不确定性行政行为司法审查这一亟待解决的难点入手,探讨逻辑缺失下的司法审查模式。 -
作者介绍
黄文 内蒙古呼伦贝尔人,浙江大学光华法学院行政法学博士,美国爱荷华大学访问学者(2017—2018),浙江省法学会社会治理研究会理事,在核心期刊上发表作品多篇,近年主要研究方向为公安行政法、数字行政法治、社会治理法治化。 -
目录
第一章 绪论
第一节 研究缘起
一、研究背景
二、问题意识
第二节 研究综述与术语说明
一、研究综述
二、术语解释
第三节 基本思路与研究方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章 逻辑缺失:涉及科学不确定性行政行为的司法审查困境
第一节 司法审查因应因果关系不确定性的障碍
一、不同研究进路下的科学不确定性对司法审查的挑战
二、科学不确定性的本质特征:因果关系不确定
三、司法审查因应不确定性原因累积性、潜伏性、开放性的质疑
第二节 逻辑推理的行政行为合理性审查桎梏
一、法律逻辑蕴含因果关系
二、法律因果关系学说难以判断逻辑合理性
第三章 理性重构:法律经典因果关系论的拓展
第一节 INUS逻辑对经典因果关系的拓展
一、深受传统逻辑影响的法律经典因果关系分类
二、“非充分非必要条件”的拓展
第二节 INUS逻辑的缺陷
一、累积因素作用下具体损害的发生机理不确定
二、因果关系宽泛加重行政机关责任
第三节 INUS逻辑下限制行政责任的要素
一、立法中行政责任的根据
二、证明责任的负担
三、诉讼中因果问题的表达程式
四、法院限制责任的衡平要素
第四章 INUS逻辑下风险防范行政责任的平衡审查因素
第一节 扩展之一:国家保护义务的扩展
一、传统危险防御任务及其挑战
二、风险防范任务应运而生
第二节 扩展之二:基于风险与不确定性区分的风险防范
一、不可量化性对成本收益定量分析的限制
二、试错性对行政一致性的限制
三、区分不同行政相对人的举证责任分配
第三节 限制之一:自由主义法治的依法行政原则
一、风险防范行政的恣意性弊端
二、先定规范严格区分新旧规制
第四节 限制之二:权衡对个体自由的保护
一、科学不确定性的机会与风险
二、自由与安全的辩证
第五章 INUS逻辑下原因过量的审查排除因素
第一节 扩展:整体证据权衡的累积可靠性
一、单一证据确凿不适用
二、基于贝叶斯定理的证据权衡
第二节 限制:实质因素标准限制需要考虑的因果关系
一、实质因素标准化解司法审查因应不确定原因认定的困难
二、有科学研究支持的概括损害为前提的事实认定
三、以科学进展调整行政机关说明义务
第六章 INUS逻辑下司法审查强度的衡平因素
第一节 严格审查与尊重的权衡
一、涉及法院能力与权利救济权衡的司法审查强度
二、严格审查与尊重的各自不足
三、司法尊重的前提:行政机关对科学不确定性的充分讨论
第二节 专业判断:科学理性与社会理性的权衡
一、专业风险分类下的民意困局
二、科学理性选择对社会理性表达的阻断
三、司法突围:适当考虑公众争论观点
第三节 政策判断:不确定因素的政策衡量
一、直接后果衡量
二、间接后果衡量
三、行政解释纳入政策衡量审查的三种情形
第七章 结语
第一节 审查基础:逻辑理性的审查
第二节 审查要素:INUS逻辑下的实质性考虑因素
第三节 审查强度:重点审查行政机关的二阶理由说明
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