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内容大纲
英国议会监察专员制度于1967年设立,是一项申诉制度,也是一项救济制度和监察制度。作为一种新型制度,它在监督中央政府不良行政方面具有独特的作用,同时也为公民在申诉、救济等方面开辟了新的道路。它本身专有调查、批评和建议、独立性、投诉成本低廉等优点,也存在下院议员过滤机制、管辖范围有限,以及没有主动调查权、没有强制执行权等缺陷。它的设立体现了英国政治的务实性,同时设置种种限制又体现出英国政治的保守性。
本书通过对英国议会监察专员制度50年的数据分析得出,虽然它在受理申诉和调查案件等方面有了明显的改进,但与其他国家相比仍有差距。这是英国政府设计议会监察专员制度所造成的。英国议会监察专员制度自设立以来虽然解决了许多疑难案件,但仍存在许多缺陷。下院议员过滤机制是这一制度最大的缺陷之一,它的存在极大地制约了议会监察专员充分发挥作用,而它的采用则是由于英国政府过于重视历史传统所致。这说明当把历史传统作为教条来崇拜时,它就将成为进步的桎梏,起到消极负面作用。英国议会监察专员制度就是典型的代表。英国议会监察专员制度要想充分发挥作用,必须摆脱历史传统的羁绊,深入改革才能实现。 -
作者介绍
王江波,1983年6月生,河北省邯郸市曲周县人。2012年硕士毕业于中央民族大学历史文化学院世界史专业,2018年博士毕业于中国社会科学院研究生院(中国社会科学院大学)世界史专业。现就职于邯郸学院文史学院,主要研究方向为欧美近现代史、英美制度史。 -
目录
绪论
第一节 选题的缘由及其意义
一 选题的缘由
二 选题的意义
第二节 研究现状
一 国外研究现状
二 国内研究状况
第三节 研究中的困难、创新和方法
一 研究中遇到的问题及其解决措施
二 研究特色
三 研究方法
第一章 监察专员概念在英国的传播与发展(1954—1960)
第一节 监察专员概念
一 Ombudsman词源由来、语义分析和分类
二 监察专员的定义
三 监察专员的翻译
四 监察专员制度的发展
第二节 克利切尔高地事件
一 克利切尔高地事件的经过
二 克利切尔高地丑闻
三 《克拉克报告》的影响
第三节 监察专员概念的引入
一 《弗兰克斯报告》
二 法国行政法院理论
三 监察专员概念的引入与宣传
第二章 英国议会监察专员制度的确立时期(1961—1970)
第一节 政党关于监察专员之争
一 《怀亚特报告》
二 保守党及其政府对于议会监察专员制度的态度
三 工党及其政府对于议会监察专员的态度
第二节 《议会监察专员法案》的通过
一 《议会监察专员议案》
二 《议案》的通过
第三节 议会监察专员制度的组织机构及其初步运行(1967—1970)
一 议会监察专员制度的组织机构
二 萨克森豪森俘虏事件
三 议会监察专员制度的运行状况(1967—1970)
第三章 英国议会监察专员制度的改革与发展时期(1971—2017)
第一节 议会监察专员制度的问题
一 议会监察专员制度发展的历史问题
二 议会监察专员制度发展的现实问题
三 议会监察专员制度发展的理论问题
第二节 议会监察专员制度的改革与契机
一 议会监察专员制度改革的阻力和契机
二 议会监察专员调查范围问题的解决
第三节 议会监察专员制度的运行状况
一 议会监察专员制度改革时期的运行状况(1971—1990)
二 议会监察专员制度发展时期的运行状况(1990—2017)
第四章 英国议会监察专员制度的优点和缺点及其作用
第一节 英国议会监察专员制度的优点和缺点
一 制度的优点
二 制度的缺点
第二节 英国议会监察专员制度的意义
一 有效的申诉制度
二 有效的行政救济制度
三 有效的议会监察制度
结语
参考文献
后记
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