- 我国选举机构模式选择及制度完善研究/麓山法学文库
- - 作者：陆强|责编:胡荣
  - 出版社：武汉大学
  - ISBN：9787307238831
  - 出版日期：2023/08/01
  - 页数：248
- 售价：27.2

内容大纲
除绪论和结语外，本书主要分为六章。第一章从职能定位、组织形式、职责构成三个维度对选举机构的概念进行解构，将职能意义上的“选举机构”与组织意义上的“选举机构”剥离，澄清了选举机构相关职能与职责的关系。第二章从“体制初建”“机构调整”“恢复发展”三个阶段，对我国人大代表选举机构从专职主义模式向兼职主义模式转型，最终形成专职主义与兼职主义并行模式的历史逻辑进行梳理，从而勾勒出“选举机构模式”的中国元素。第三章围绕“选举机构模式”的域外元素，对“政府部门型”“独立机构型”“混合型”三大机构模式进行比较分析，阐释域外选举机构的普遍价值原则。我国人大代表直接选举管理和监督的核心在于公民政治权利的保障，间接选举管理和监督的核心带有权力监督和制约的色彩。鉴于人大代表直接选举机构和间接选举机构的结构性差异，第四章和第五章分别就直接选举机构和间接选举机构存在的问题进行分析并分别提出完善建议。第六章从人民代表大会政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关功能定位的角度，阐释其对我国人大代表选举制度、选举机构组织和选举工作要求的影响，为我国选举机构模式及其制度完善提供明确的改革依据和方向。
作者介绍
陆强，男，1985年4月生，江苏宿迁人，湖南师范大学法学院讲师，法学博士。2014年毕业于重庆大学宪法学与行政法学专业。先后在《院研究生院学报》《北京理工大学学报（社会科学版）》《时代法学》等刊物发表论文，主持社科基金1项，省社科基金2项。主要研究领域为宪法学、立法学。
目录
绪论
  一、选题背景及意义
  二、国内外研究现状
  三、研究方法及体例安排
  四、需要进一步交待的问题
第一章  我国选举机构职能定位、组织形式及职责构成
  第一节  选举机构：功能意义上的职能定位
    一、国家权力配置的功能主义进路
    二、国家机构职能的层级性
    三、选举机构职能的开放性
  第二节  选举机构的组织形式及职责构成
    一、选举机构的内涵
    二、选举机构的组织形式
    三、选举机构职责构成
  第三节  有关选举工作职责的职能归属
    一、制定选举相关规范性文件
    二、研究答复选举法律问题的询问
    三、确定人大代表具体名额
    四、人大代表选举时间的确定
    五、确认代表资格或者确定代表当选无效、公布代表名单
  第四节  小结
第二章  我国选举机构模式的历史发展及内在逻辑
  第一节  1953年体制初建：统一的专职主义机构模式
    一、办理选举事宜之临时机关
    二、机关行政性、执行性特征明显
    三、机关规格高、成员代表性强
    四、成员任用条件有特定要求
    五、工作任务呈层级性差异
    六、职权行为责任难以追究
  第二节  1954年机构调整：专职主义模式向兼职主义模式转型
    一、选举委员会地位和功能弱化
    二、选举机构职能重心由中央下放地方
  第三节  1979年恢复发展：专职主义模式与兼职主义模式并行
    一、1979年《选举法》初步恢复
    二、《选举法》1982年修正内容
    三、1983年《代表直选若干规定》
    四、《选举法》1986年修正内容
    五、《选举法》1995年修正内容
    六、《选举法》2004年修正内容
    七、《选举法》2010年修正内容
    八、《选举法》2015年修正内容
    九、《选举法》2020年修正内容
  第四节  小结
第三章  域外选举机构模式比较分析
  第一节  选举机构的职责及其范围的界定
  第二节  选举机构模式的类型
    一、政府部门模式
    二、独立机构模式
    三、混合模式
  第三节  独立选举机构之源起及发展

  第四节  选举管理机构的基本原则
    一、独立原则
    二、中立原则
    三、诚信原则
    四、透明原则
    五、效率原则
    六、专业原则
    七、服务原则
  第五节  小结
第四章  我国人大代表直接选举机构问题分析及完善
  第一节  人大代表直接选举机构的组织架构
    一、人大代表直接选举的指导机构
    二、人大代表直接选举的领导机构
    三、人大代表直接选举的主持机构
  第二节  选举委员会临时}生设置问题
    一、职能配置的连续性、整体性
    二、职能履行的适当性、责任追究的可能性
    三、选民民主价值培育和民主能力提升乏力
  第三节  选举委员会民主性问题
    一、设立主体民主性不足
    二、组成人员构成民主性特征不明显
    三、选举信息公开不规范
  第四节  选举委员会中立性运行问题
    一、选举委员会组成人员辞职时间
    二、选举机构回避条款适用范围
    三、选举委员会成员单位回避问题
    四、选举委员会会议回避问题
  第五节  选举委员会组织重构与制度完善
    一、选举委员会常设化改制
    二、强化选举组织民主建构
    三、扩大回避条款适用范围
  第六节  小结
第五章  我国人大代表间接选举机构问题分析及完善
  第一节  人大代表间接选举机构的组织架构
    一、人大代表间接选举机构的类型及其职责
    二、人大代表间接选举工作机构模式
  第二节  人大代表间接选举的基本特征
    一、代表选举“竞争性”与“非竞争性”并存
    二、选举单位人数有限性、封闭性
    三、选举主持机构兼职性
  第三节  人大代表问接选举机构问题分析
    一、选举机构成员回避制度不完善
    二、人大常委会、主席团机构性质及组织结构难以承办选举具体事务
    三、人民代表大会承办代表选举事务的监督存在制度障碍
    四、“代表联络”与“代表选举”工作机构合署有碍选举中立形象
  第四节  非常状态下代表间接选举机构的创制性安排
    一、人大会议筹备组的设立及其职能定位
    二、代表资格审查委员会的存续问题
  第五节  人大代表间接选举机构制度优化及组织重构
    一、间接选举机构的制度优化

    二、选举委员会的组织重构
  第六节  小结
第六章  “四个机关”视角下选举制度的内在要求及及其发展
  第一节  政治机关：国家权力的阶级归属
  第二节  国家权力机关：人民当家作主的根本保证
  第三节  工作机关：职责内容的外在表现形式
  第四节  代表机关：密切联系人民群众的组织保障
  第五节  小结
结语
附录一  省、自治区、直辖市选举实施细则一览表
附录二  选举法及其修改决议、决定、若干规定
参考文献
后记

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