- 政府向社会力量购买公共服务的风险识别与防范/未名社科论丛
- - 作者：周义程|责编:武岳
  - 出版社：北京大学
  - ISBN：9787301343753
  - 出版日期：2023/11/01
  - 页数：329
- 售价：35.6

内容大纲
本书以政府向社会力量购买公共服务的购买流程为“经”、所涉主体为“纬”、具体风险为“的”、防范策略为“矢”，系统分析了购买流程中设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等环节存在的具体风险及风险所涉主体，并针对每个风险精准设计了科学可行、务实管用的防范策略，从而既在一定程度上增进了相关研究的系统性和全面性，又为政府购买公共服务的实务工作者尤其是购买主体提供了一些“如何做”的操作指南，即应如何准确识别风险、科学评估风险和恰当选择风险防范策略，以有效实现购买目标。
作者介绍
周义程，男，1978年生，江苏泗阳人，现为苏州大学中国特色城镇化研究中心暨东吴智库研究员，苏州大学政治与公共管理学院副院长、教授、博士生导师，苏南发展研究院副院长，《地方治理评论》编辑部主任、常务副主编。学术兼职主要有：江苏省政治学会副会长、江苏省国旗文化研究会副会长、江苏省中共党史学会常务理事、江苏党的建设理论与实践创新研究院特聘研究员、《江苏行政学院学报》特约编辑等。学术研究的领域主要为公共服务、数字治理、廉洁政治等。主持国家社会科学基金项目2项、江苏省社会科学基金项目3项、中国博士后科学基金特别资助项目等其他各级各类项目20多项。在《人民日报》《中国行政管理》《马克思主义与现实》、International Journal for Equity in Health(SSCI) Sust ainability(SSCI)等国内外刊物发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》人大复印资料等转载20多篇。在中国社会科学出版社、江苏人民出版社、广东人民出版社出版著作5部。荣获江苏省哲学社会科学优秀成果二等奖1项、三等奖1项，其他各级各类奖项10多项。
目录
第一章  导论
  一、研究背景
    （一）政府向社会力量购买公共服务在西方国家的兴起及其论争
    （二）政府向社会力量购买公共服务在我国的实践及其理性审视
  二、国内外相关研究的文献回顾
    （一）国外相关研究概况
    （二）国内相关研究概况
    （三）研究动态
  三、学术价值和应用价值
    （一）学术价值
    （二）应用价值
  四、研究类型和方法体系
    （一）研究类型
    （二）方法体系
  五、研究特色和创新
    （一）学术观点的特色和创新
    （二）研究方法的特色和创新
    （三）研究视角的特色和创新
第二章  相关概念和分析框架
  一、相关概念
    （一）公共服务的概念辨识
    （二）政府向社会力量购买公共服务的概念界说
    （三）风险及其相关概念阐释
  二、本书的分析框架
    （一）流程和主体：购买公共服务的风险识别之重要维度
    （二）政府向社会力量购买公共服务的购买流程
    （三）政府向社会力量购买公共服务所涉主体
    （四）购买公共服务风险识别与防范的流程——主体分析框架
第三章  设计项目环节的风险及其防范
  一、设计项目环节的主要风险
    （一）需求信息偏差风险
    （二）目标模糊风险
    （三）项目选择偏差风险
    （四）总成本增加风险
  二、设计项目环节的风险防范
    （一）过程视角下设计项目环节风险防范
    （二）技术视角下设计项目环节风险防范
    （三）机制视角下设计项目环节风险防范
  三、设计项目环节应关注的其他重难点问题
    （一）政府购买公共服务的定价方式仍应进一步谋划
    （二）政府购买公共服务的运行逻辑仍待进一步理顺
    （三）政府购买公共服务的平台构建仍需进一步优化
    （四）政府购买公共服务的配套机制仍要进一步完善
第四章  编报预算环节的风险及其防范
  一、编报预算的概念界定和类型阐释
    （一）编报预算的概念界定
    （二）编报预算的类型阐释
  二、编报预算环节的主要风险
    （一）单个公共服务项目预算金额失当风险
    （二）购买公共服务预算资金总额不足风险

    （三）预算编报程序规范性欠缺风险
    （四）预算编报时间和内容不合理风险
    （五）预算编报方法和技术不科学风险
    （六）预算上报审批管理薄弱风险
  三、编报预算环节的风险防范
    （一）单个公共服务项目预算金额失当风险之防范策略
    （二）购买公共服务预算资金总额不足风险之防范策略
    （三）预算编报程序规范性欠缺风险之防范策略
    （四）预算编报时间和内容不合理风险之防范策略
    （五）预算编报方法和技术不科学风险之防范策略
    （六）预算上报审批管理薄弱风险之防范策略
第五章  组织购买环节的风险及其防范
  一、组织购买的概念界定和方式选择
    （一）组织购买的概念界定
    （二）组织购买的方式选择
  二、组织购买环节的主要风险
    （一）合同不完全风险
    （二）信息发布形式化风险
    （三）逆向选择风险
    （四）竞争性短缺风险
    （五）寻租及“串标”“陪标”风险
    （六）高价购买风险
  三、组织购买环节的风险防范
    （一）合同不完全风险之防范策略
    （二）信息发布形式化风险之防范策略
    （三）逆向选择风险之防范策略
    （四）竞争性短缺风险之防范策略
    （五）寻租及“串标”“陪标”风险之防范策略
    （六）高价购买风险之防范策略
第六章  履行合同环节的风险及其防范
  一、履行合同的概念约定与风险防范之必要性
    （一）履行合同的概念约定
    （二）履行合同环节风险防范之必要性
  二、履行合同环节的主要风险
    （一）公共服务生产质量降低风险
    （二）公共服务生产能力和监管能力下降风险
    （三）购买主体监管失灵风险
    （四）俘获风险
    （五）资金拨付迟滞风险
  三、履行合同环节的风险防范
    （一）公共服务生产质量降低风险之防范策略
    （二）公共服务生产能力和监管能力下降风险之防范策略
    （三）购买主体监管失灵风险之防范策略
    （四）俘获风险之防范策略
    （五）资金拨付迟滞风险之防范策略
第七章  绩效评价环节的风险及其防范
  一、绩效评价环节的主要风险
    （一）绩效评价形式化风险
    （二）购买主体评价失效风险
    （三）消费主体参与不足风险

    （四）第三方评价失灵风险
    （五）评价结果运用表面化风险
  二、绩效评价环节的风险防范
    （一）健全绩效评价的相关法律制度
    （二）组建统一的绩效评价组织管理体系
    （三）完善绩效评价的基本程序
    （四）提升购买主体的绩效评价能力
    （五）构建基于购买目标的绩效评价机制
    （六）引入消费主体满意度评价
    （七）优化第三方绩效评价机制
    （八）强化绩效评价结果运用
    （九）建立绩效评价成果扩散机制
第八章  结论与展望
  一、主要结论
  二、研究展望
参考文献
附录

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