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内容大纲
本书探讨了经济合作与发展组织（OECD）高等教育政策的发展演变，将这一过程主要分为五个历史阶段：以“增加科技人才数量”为导向的高等教育政策发展阶段（1948-1960）、以“劳动力规划与储备”为导向的高等教育政策发展阶段（1961-1967）、以“规模扩充”为导向的高等教育政策发展阶段（1968-1980）、以“经济重建”为导向的高等教育政策发展阶段（1981-1997）、以“包容性增长”为导向的高等教育政策发展阶段（1998-2018），进而揭示了OECD应对科技人才短缺问题以维持经济复苏势头的努力，全面展示了OECD高等教育治理从以往过多关注规模、结构、数量等方面的外延式治理走向以质量提升和保障为重点的内涵式治理的政策性路径。通过综合分析，有的放矢地阐发了其对我国高等教育政策发展的启示。 -
作者介绍
李安琪，教育学博士，东南大学法学博士后流动站全职博士后，东南大学人权研究院(国家人权教育与培训基地)研究人员。主要研究方向为外国教育史、国际组织教育治理、教育政策与法律。主持江苏省社会科学基金项目等各类课题3项，在《教育学报》《江苏高教》《外国教育研究》《湖南师范大学教育科学学报》《教育史研究》等主要刊物发表学术论文10余篇。 -
目录
绪论
一、选题背景
二、研究意义
三、文献综述
四、相关概念阐释
五、研究思路和方法
第一章 发展科技生产力：以“增加科技人才数量”为导向的高等教育政策发展(1948-1960)
第一节 “科技人才测绘”工作机制的产生和早期职能分化
一、成立欧洲生产力总署(EPA)：传播扩大生产力的相关概念
二、成立人力委员会(MC)：初步实施职业培训和科技人力调查工作
三、成立科学技术人才办公室(OSTP)：鼓励高等科技教育的发展
第二节 “增加科技人力”背景下OEEC高等教育政策形成原因分析
一、区域竞争理论的影响
二、适龄学生人口的扩张
三、OEEC 的“美国化”本质
第三节 代表性政策文本内容：揭示成员国科技潜力开发的差距
一、《生产科学家和工程师》报告
二、《预测科学时代的人力需求》报告
第四节 主要政策特征分析
一、优先关注“高技能”人才的培养
二、偏重高等科技教育工作的工具化特性
第五节 “科学运动”的强劲惯性与OEEC时期高等教育政策的主要影响
一、强化了西欧国家经济工作的“教育化”特征
二、促进了欧洲范围内科技人力资源的互联互通
三、推动了组织教育职能覆盖层级的下延
本章小结
第二章 扩增各类人力资源：以“劳动力规划与储备”为导向的高等教
第一节 求证教育投资与经济增长的关联性和教育规划职能的初步形成
一、组织转型与1961年华盛顿会议的召开
二、教育经济学研究小组的成立
三、两大教育规划项目的具体实施：MRP与EIP
第二节 “初代教育规划”背景下OECD高等教育政策形成原因分析
一、以“人力资本投资”为核心的新古典主义经济理论的影响
二、组织自主意识的完全觉醒与对高等教育工作的更深入认识
三、西方“现代化理论”的盛行促使组织扩大援助对象的范围
第三节 代表性政策文本内容：在人力需求预测与学校系统之间建立联系
一、《经济增长与教育投资政策会议》报告
二、“地中海区域项目”系列报告
三、《1950年-1967年高等教育发展：分析报告》
第四节 主要政策特征分析
一、肯定了“国家干预”的必要性
二、形成了初步的高等教育治理框架
第五节 “规划运动”的经济理性观与该阶段OECD高等教育政策的主要影响
一、明确了在高等教育系统构建技术与职业教育职能的必要性
二、协助了成员国技术型入力资源的进一步开发
三、规范了成员国对高等教育规划职能的认知
本章小结
第三章 优化机构层级：以“规模扩充”为导向的高等教育政策发展(1968-1980)
第一节 教育事务的“合法化”和围绕“机构创新管理”的第二代教育规划
一、教育研究与创新中心(CERI)的全面运行
二、教育委员会(EDC)的成立与1970年巴黎会议的召开
三、高等教育机构管理项目(IMHE)的实施
四、“中等后教育的未来结构”大会的召开
第二节 “规模扩充”背景下OECD高等教育政策形成原因分析
一、基于民主的教育社会学理论的引介
二、“青年大学生抗议运动”的影响
三、由“方案预算运动”引发的绘制社会指标的灵感
四、初中教育的普及与高中教育的重组
五、教育平等内涵的变化：从“机会平等”到“参与平等”
第三节 代表性政策文本内容!保障和发展高等职业教育
一、《走向大众化高等教育：问题和困境》报告
二、“高等教育机构创新”系列报告
三、《走向新的中等后教育结构：初步问题陈述》与《短周期高等教育：寻求认同》报告
第四节 主要政策特征分析
一、帮助成员国不断优化高等教育结构体系
二、高等教育的“社会性”目标不断突显
第五节 “扩充运动”的“经常性”蕴义与该阶段OECD高等教育政策的主要影响
一、反思了前期两个不同梯队成员国教育规划取向的弊端
二、推动了成员国高等院校结构与形式的深刻改革
三、满足了成员国民众对高等教育机构实用性的要求
本章小结
第四章 增高管理效益：以“经济重建”为导向的高等教育政策发展(1981-1997)
第一节 回应“危机中的高等教育”诉求和人力资源的再开发
一、围绕“高等教育政策”关键议题多次召开政府间会议
二、“技术变革和人力资源开发”项目的实施
三、“变化中的社会的教育与经济”会议的召开
四、关于“质量”问题的辩论
第二节 “经济重建”背景下OECD高等教育政策形成原因分析
一、新公共管理主义的影响
二、“成本效益”优先于“人力规划”理念的显现
三、教育与就业间的“固化联结模式”逐渐被打破
四、两次石油危机引起的高等教育发展的重重危机
第三节 代表性政策文本内容：促进普通教育与职业教育的相互渗透
一、《20世纪80年代的研究生教育》报告
二、《高等教育中的成人》报告
三、《以知识为基础的经济》报告
第四节 主要政策特征分析
一、认同高等教育的“市场化”属性
二、重申高等教育的“职业目的”
第五节 “效率运动”的成本弹性观与该阶段OECD高等教育政策的主要影响
一、提升了成员国多元化经费来源的筹资意识
二、迎合了成员国成人继续教育的发展趋势
三、强调了“效率”优先于“质量”的发展理念
本章小结
第五章 保障优质人力资本：以“包容性增长”为导向的高等教育政策发展(1998-2018)
第一节 教育治理职能的高层次延伸和对“第三级教育”概念的价值规范
一、教育司(DE)的成立与优先发展高等教育
二、开展“高等教育的第一年”大型调查活动
三、实施以“知识经济为基础的高等教育”审查项目
四、IMHE开展的五大高等教育项目
第二节 “包容性增长”背景下OEcD高等教育政策形成原因分析
一、新型经济形态——“知识经济”的形成与影响
二、高等教育向普及化过渡中“质量观”的内涵变化
三、OECD“指标和统计文化”的发展与成熟促进了对教育成果的等注
四、高等教育私人回报和个人需求日益明显
第三节 代表性政策文本内容：规范全球治理须遵循的共同原则
一、《重新定义高等教育》报告
二、《教育政策分析2000-2006：聚焦高等教育》报告
三、《知识型社会的高等教育》报告
第四节 主要政策特征分析
一、新自由主义理念得到修正与巩固
二、质量保障问题得到进一步关注
第五节 “项目式运动”的全纳性政策工作产生的主要影响
一、丰富了成员国高等教育治理的内涵
二、强调了质量、公平与效率“三管齐下”的发展理念
三、传播了知识密集型经济理念至全球
本章小结
第六章 回溯与评价
第一节 OECD高等教育政策发展历程回溯
一、从“聚焦科技人才”到“规划人力需求”
二、从“规划人力需”到“创新培养渠道”
三、从“创新培养渠道”到“强化经济目标”
四、从“强化经济目标”到“注重内在需求”
第二节 OECD高等教育政策演变逻辑分析
一、从“量的增长”到“质的保障”
二、从“强调社会再分配”到“聚焦生产性权利”
三、从“凯恩斯式人力投资”到“包容性自由主义”
第三节 OECD 高等教育治理机制分析
一、“项目运行”机制
二、“认知规范”机制
三、“弹性说服”机制
四、“灵活模仿”机制
第四节 OECD高等教育政策工作与其他国际组织的比较
一、OECD与UNESCO高等教育政策工作的异同
二、OECD与EU高等教育政策工作的异同
三、OECD与World Bank高等教育政策工作的异同
第五节 OECD全球高等教育治理特色分析
一、编制政策网络
二、注重概念构建
三、倚重专家队伍
四、青睐数字话语
五、迎合差异化需求
第六节 OECD高等教育政策的发展经验与对我国的启示
一、保障高等教育体系进行适应性结构调整
二、强调高等教育内部治理结构的横向分化
三、追求多向发展的高等教育政策内容
结论
附录
参考文献
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