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内容大纲
本书是分析2015—2019年中国企业去产能中受影响职工在新就业形态中获得就业的过程,包括描述去产能职工在新就业形态中就业的总体情况,记录和评估新就业形态支持去产能职工就业试点政策的经验与教训,构建新就业形态帮扶去产能职工长效机制,并提出相关政策建议。
本书详细描述了在此次去产能职工的安置过程中政府以及去产能企业如何将劳动者群体与新就业形态相结合的努力,并尝试在这样的实践中总结如何通过新就业形态帮助去产能职工再就业的规律,吸取在项目组织中的教训。在本书中读者可以观察到新就业形态如何在劳动力市场中发挥岗位创造的作用;可以了解中国政府在劳动力市场机敏而又不失原则的施政策略,最大程度激发了企业贡献社会价值的动力;可以探知煤炭、钢铁等这些传统行业如何与互联网企业在矛盾碰撞中又能协调配合,帮助劳动者解决生计难题。
本书的目标不仅仅在于理性分析与客观记录,更希望能够为与去产能职工安置相类似的结构性失业找到解决办法,提供解决思路。为去产能职工以及其他受结构性失业影响的劳动者群体提供新的再就业的途径,为政府的就业服务体系提供新的内容。希望本书能够为政府相关部门制定促进就业、职工安置、产业结构升级中的就业政策等提供参考。 -
作者介绍
张成刚,中国人民大学和康奈尔大学联合培养博士,现任首都经济贸易大学副教授,中国新就业形态研究中心主任,首届全国普通高校毕业生就业创业指导委员会委员,第三届全国人力资源服务标准化技术委员会委员。出版《就业变革:数字商业与中国新就业形态》等专著2部,发表论文三十余篇,先后主持国家级、省部级、国际劳工组织与世界银行委托国际课题、委办局级课题30余项。2018年2月,承担国务院秘书二局、人力资源和社会保障部委托课题《支持新就业形态发展有关问题研究》。2019年5月,赴中南海,向国务院政策研究室,做“新就业形态拓展中国就业新空间”主题汇报。 -
目录
第一章 导论
一、化解过剩产能职工安置工作的问题与挑战
二、新就业形态的概念内涵
三、新就业形态为去产能职工就业安置带来新机遇
四、研究问题与研究方法
五、内容框架及研究思路
上篇 新就业形态
第二章 新就业形态的涌现
一、新就业形态兴起的推动力量
二、新就业形态的发展
三、新就业形态的影响
中篇 去产能职工安置的实践
第三章 化解过剩产能与职工安置的理论与实践
一、化解过剩产能的现状及政策措施
二、化解过剩产能中的职工安置问题
三、去产能职工向新就业形态流动的理论解释
第四章 新就业形态支持去产能职工就业总体情况
一、新就业形态中去产能职工的特征
二、去产能职工在新就业形态中的工作现状
三、去产能职工在网约车平台灵活就业的总量测算
第五章 新就业形态对去产能职工就业帮扶实践
一、新就业形态对去产能职工就业帮扶实践主要内容
二、煤炭行业政策试点情况
三、钢铁行业政策试点情况
四、政策试点实施存在的问题
五、国有企业推进去产能职工市场化安置的经验模型
第六章 新就业形态去产能就业帮扶的政策评估
一、新就业形态去产能就业帮扶实施总体情况
二、新就业形态去产能就业帮扶具体情况
三、参与政策试点职工调研分析
下篇 新就业形态帮扶去产能职工再就业的机制与建议
第七章 去产能职工就业安置与新就业形态对接长效机制
一、去产能职工就业安置与新就业形态对接的阻碍
二、公共就业服务与新就业形态
三、公共就业服务体系与新就业形态对接存在的突出问题
四、公共就业服务与新就业形态对接长效机制设计
第八章 新就业形态促进去产能职工就业安置的政策建议
一、去产能职工安置应在供给侧结构性改革和产业升级背景下考虑
二、就业帮扶思路应从以“输血”为主转向以“造血”为主
三、新就业形态对去产能职工的长期支持需要政府与企业的支持与配合
四、加强适应新就业形态从业者社会保障制度设计
五、行业监管措施和地方政府态度影响巨大
第九章 结语
参考文献
后记
附录 关于开展东北等困难地区就业援助工作的通知
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