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内容大纲
本书以社会治理为研究对象,从战略目标、总体布局、重要抓手、关键环节、战略重点、实践成效与时代价值等几个方面,论述中国社会治理现代化的理论与实践创新。新时代社会治理思想与实践是基于当前中国国情,中国社会治理现代化不能简单地西方化,而是具有中国特色的社会治理中国模式,即坚持党委领导、将政府引导与社会组织、居民自治向结合,提高治理主体管理及服务能力,这是中国式现代化在社会治理方面的具体表现。新时代社会治理思想与实践,不仅有助于推进中国社会治理体系与治理能力现代化,而且还提升了社会治理中国模式在全球治理中的地位,也为全球治理提供了中国方案与中国智慧。 -
作者介绍
孔凡河,男,1968年生,山东泗水人,法学博士,公共管理博士后。现为上海政法学院国际事务与公共管理学院副教授,主要研究方向为公共行政理论与实践。在《太平洋学报》《探索与争鸣》《学习与探索》《中州学刊》《上海大学学报》等核心期刊上公开发表学术论文四十余篇。主持教育部规划基金项目、中国博士后科学基金项目、上海市教委科研创新项目、上海市民主法治建设课题等多个科研项目。主编《行政学基础》,参编(副主编)《中外公务员制度概论》,合著《快速增长与变革中的社会稳定》等著作。 -
目录
总序
引言
第一节 研究意义
一、理论构建意义
二、社会现实意义
第二节 文献综述
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三节 研究方法
一、文献研究法
二、比较研究法
三、实证研究法
四、定性与定量分析相结合的方法
第四节 分析框架
第一章 新时代社会治理理论:逻辑机理
第一节 相关概念界定
一、治理概念的诠释
二、社会治理的界定
三、政府治理的内涵
四、国家治理的要义
第二节 新时代社会治理理论的学理渊源
一、历史传承:中国优秀传统文化
二、创新发展:马克思主义社会治理思想
三、发扬光大:中国共产党人社会管理思想
四、他山之石:西方治理理论
第三节 新时代社会治理理论的价值旨向
一、坚持以人民为中心
二、满足人民对美好生活的向往
三、促进社会公平正义
四、崇尚民主法治精神
第二章 战略目标:实现社会治理现代化
第一节 实现社会治理精细化
一、社会治理精细化的基本含义
二、社会治理精细化的主要特征
三、社会治理精细化的现实意义
四、推进社会治理精细化的重要理路
第二节 实现社会治理智能化
一、社会治理智能化兴起的时代背景
二、推进社会治理智能化的重要作用
三、推进社会治理智能化的基本举措
第三节 实现社会治理法治化
一、社会治理法治化的主要内涵
二、推进社会治理法治化的必要性
三、法治化对社会治理的重要作用
四、推进社会治理法治化的路径选择
第四节 实现社会治理专业化
一、社会治理专业化的现实意义
二、社会治理专业化的阻滞因素
三、社会治理专业化的改进措施
第三章 总体布局:健全共建共治共享的社会治理制度
第一节 共建共治共享社会治理制度的内涵审视
一、共建共治共享社会治理制度的实践探索
二、共建共治共享社会治理制度的基本内涵
第二节 完善“七位一体”的社会治理体系
一、发挥党委的领导核心作用,强化政府社会治理责任制
二、发挥政府引领社会力量参与社会治理的作用
三、发挥法治对社会治理的规范和保障作用
四、发挥数字技术对社会治理的支撑作用
第三节 健全共建共治共享社会治理制度的基本思路
一、完善社会矛盾预防化解机制,正确处理人民内部矛盾
二、树立安全发展理念,健全公共安全体系
三、强化社会治安防控体系建设,保护人民人身权财产权人格权
四、加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向
上的社会心态
第四章 重要抓手:建设人人有责、人人尽责、人人享有的
社会治理共同体
第一节 社会治理共同体的理论内涵
一、共同体的学理要义
二、社会治理共同体的基本内涵
三、社会治理共同体的主要特征
第二节 社会治理共同体的价值意蕴
一、彰显“以人民为中心”的思想遵循
二、应对社会转型效应的治本之策
三、平衡“活力与秩序”难题的重要举措
四、实现“中国之治”的社会之基
第三节 社会治理共同体的现实挑战
一、政府中心主义治理模式仍有影响
二、社会组织发育不足
三、公民参与能力薄弱
四、公民公共精神稀薄
第四节 社会治理共同体的构建逻辑
一、核心构建:全面加强党的核心领导
二、主体构建:理性共识与协同共治
三、价值构建:社会资本与公共精神
四、空间构建:公共领域与网络空间
第五章 关键环节:推进市域社会治理现代化
第一节 市域社会治理的意涵诠释
一、市域概念的科学厘定
二、市域社会治理的核心要义
三、市域社会治理现代化的理论认知
第二节 推进市域社会治理现代化的重大意义
一、县域社会治理的局限与挑战
二、市域社会治理的独特优势
三、市域社会治理现代化的价值定位
第三节 市域社会治理现代化的内容体系
一、市域社会治理体系现代化
二、市域社会治理能力现代化
三、市域社会治理方式现代化
第四节 市域社会治理现代化的推进路径
一、政治引领:凝聚市域社会治理合力
二、协商增效:民主协商促进市域治理提质增效
三、心灵抚慰:优化社会心理服务体系,培育良好社会心态
四、文化熏陶:增强市域社会治理软实力
第六章 战略重点:构建基层社会治理新格局
第一节 构建基层社会治理新格局的战略意义
一、基层是我国社会治理的基础和重心
二、推动社会治理重心向基层下移
第二节 城乡基层社区治理的制约因素
一、城乡基层社区治理的主要内容
二、城乡基层社区治理的制约因素
第三节 构建基层社会治理新格局的基本方略
一、强化社区党建工作,发挥基层党组领导核心作用
二、创新社区治理体制,拓宽群众参与渠道
三、加强社区人才队伍建设,提高社区服务能力
四、培养居民社区意识,加强社会规范建设
第七章 实践成效:新时代社会治理理论的上海实践
第一节 以体制机制创新促进社会治理精细化
一、坚持标准先行,为社会治理精细化指明方向
二、创新基层治理体制机制,为社会治理精细化奠定制度基础
三、构建社区协同治理新模式,推进社会治理精细化
第二节 以网格化党建引领社会治理创新
一、围绕党委领导核心,织密五级党建网格
二、巩固“五个网格抓手”,实现网格党建专业化
三、驱动党建网格精准发力
四、驱动党建网格管用实用
五、驱动党建网格协同高效
第三节 以项目制推动多元参与社区治理
一、项目制推进多元参与社区治理的实践探索
二、项目制推进多元参与社区治理的瓶颈制约
三、项目制推进多元参与社区治理的改进举措
第八章 时代价值:当代中国马克思主义治理理论新发展
第一节 彰显中国特色社会治理的制度优势
一、社会治理制度的中国特色更加清晰
二、社会治理的制度体系更加完善
三、社会治理的制度优势更加鲜明
第二节 开拓了中国特色社会主义社会治理理论新境界
一、开辟了马克思主义社会治理理论新境界
二、开拓了传统社会管理向现代社会治理转变新境界
三、开拓了中华优秀传统文化与现代社会文明相融合新境界
四、丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想
第三节 开辟了全球治理体系变革的中国模式
一、开启全过程人民民主的实质性进程
二、开辟以政党为核心主体的多元治理模式
三、提供全球治理体系变革的中国方案
参考文献
附录
后记
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