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内容大纲
城市社区居民自治是基层群众自治制度的核心,是基层民主实践的有效形式和路径。社区建设从单向度的行政控制阶段向多向度的政社合作阶段转变过程中,尽管多元主体开始参与社区治理,社区公共权力也有所转移,但从未落入居民手中,居民一直处于“缺权”状态。因此,推进居民自治的关键在于赋权居民,即把社区公共事务的决定权和行动权交给居民,不断增强居民自我行动的能力。本书通过深入开展调查,提炼的一些具有分析性和解释性的概念或框架,具有一定的原创性和创新性。 -
作者介绍
许宝君,政治学博士、管理学博士后,四川大学马克思主义学院副教授、硕士生导师。成都市新时代基层社会治理现代化研究中心研究员、四川大学中共党史党建研究院研究员,主要从事党的建设与基层治理方面的研究。近年来,主持国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目、中国博士后科学基金面上资助项目、四川省哲学社会科学基金项目等十余项,在CSSCI来源期刊上发表论文30余篇,部分文章被《新华文摘》、《社会科学文摘》、人大复印报刊资料全文转载。 -
目录
导论
一 研究缘起与问题意识
(一)研究缘起
(二)问题意识
二 分析框架与研究方法
(一)分析框架
(二)研究方法
三 核心概念界定
(一)居民自治
(二)行动研究
(三)赋权
(四)流程式赋权
第一章 “流程—行动”:社区居民自治一个新的研究范式
一 学界既有研究视角与研究范式
(一)既有研究视角及简要评析
(二)既有研究范式及简要述评
二 “流程—行动”研究范式的提出及解释
(一)“流程—行动”范式的内涵及特点
(二)从“国家—社会”到“行动者”
(三)从制度主义到行动研究
(四)居民自治场域中的行动者
三 小结
第二章 权力缺失与赋权:社区居民自治内卷化及其突破
一 无权:单向度行政控制时期的居民自治
(一)单位制时期(1949-1978)的居民自治
(二)社区服务时期(1978-2000)的居民自治
二 弱权:双向度政社合作时期的居民自治
(一)社区建设时期(2000-2012)的居民自治
(二)社区治理时期(2012年至今)的居民自治
三 缺权:社区居民自治内卷化的根源及其困境
(一)决定权与行动权:居民自治程度判别
(二)社区治理模式变迁中的居民自治状态
(三)权力缺失与社区居民自治的多重困境
四 赋权:社区居民自治的路径突破与方式选择
(一)赋权方式及其局限
(二)流程式赋权的提出
五 小结
第三章 一阶赋权:组织赋权与自治单元重构
一 下沉或上移:自治单元的两种分析进路
(一)自治单元下沉:热点透视
(二)自治单元上移:一种反驳
(三)科层思维桎梏:垂直构建
二 自治单元的横向构建:第三种分析进路
(一)个体化的社会与再组织化
(二)组织与社会资本的再生产
(三)社团与自治单元的再选择
三 自治单元的法团主义:自治与行政耦合
(一)自治与行政互动的命题阐释
(二)法团主义模式的构建与回应
四 社区社团的生成过程及培育路径
(一)志愿类社区社团的产生
(二)互助类社区社团的产生
(三)治理类社区社团的产生
(四)枢纽型社区社团的产生
(五)社区社团培育路径凝练
五 社团内部要素与自治的相关性分析
(一)社团领袖与自治关联分析
……
第四章 二阶赋权:规则赋权与自治公约选择
第五章 三阶赋权:心理赋权与自治动力强化
第六章 四阶赋权:项目赋权与自治方式创新
第七章 流程式赋权的集体构建与社区居民自治的梯度递进
第八章 结论与讨论
参考文献
后记
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