- 我国退役军人待遇制度创新研究
- - 作者：殷茜|责编:赵国星//宫一冲
  - 出版社：国防工业
  - ISBN：9787118137286
  - 出版日期：2025/06/01
  - 页数：174
- 售价：51.2

内容大纲
本书包括八章内容讲述我国退役军人待遇制度创新研究，第一章从属性定位、功能作用、内在矛盾和理论支撑对退役军人待遇制度进行机理分析。第二章对比中美退役军人待遇制度历史演进，总结基本规律。第三章比较中外退役军人待遇制度现状并得出启示。第四章提出我国退役军人待遇制度改革创新总体思路。第五章至第八章分别从管理保障体制、待遇结构体系、待遇水平定位机制、法治根基四个方面，详细论述改革创新的要义、依据和具体举措，旨在构建更完善、公平、高效的退役军人待遇制度，为退役军人事务治理现代化提供理论支持与实践参考，推动我国退役军人待遇制度的持续发展。
作者介绍
目录
绪论
  一、研究背景与研究意义
    （一）研究背景
    （二）研究意义
  二、研究现状
    （一）关于退役军人待遇制度内涵与范畴的研究
    （二）关于退役军人待遇制度历史沿革的研究
    （三）关于退役军人待遇制度域外情况的研究
    （四）关于退役军人待遇制度问题与对策的研究
    （五）综合评价
  三、研究范畴与研究方法
    （一）研究范畴
    （二）研究方法
  四、本书框架与主要创新
    （一）研究思路与结构安排
    （二）主要创新
第一章理性认识：基于退役军人待遇制度机理分析框架
  一、退役军人待遇制度的属性定位
    （一）准公共产品属性
    （二）政治属性
    （三）社会属性
    （四）权利义务一致性
  二、退役军人待遇制度的功能作用
    （一）满足退役军人生存发展与精神抚慰需要
    （二）维护国家和军队稳定
    （三）促进社会融合
    （四）引领崇军尚武价值风尚
  三、退役军人待遇制度的内在矛盾
    （一）待遇供给与待遇需求的矛盾
    （二）保障公平与追求效率的矛盾
    （三）保障能力与保障关系的对立统一
  四、改革创新退役军人待遇制度的理论支撑
    （一）公共产品理论——退役军人待遇体制优化的依据
    （二）社会保障理论——退役军人待遇体系建构的依据
    （三）阿马蒂亚·森的可行能力理论——退役军人待遇水平确立的依据
    （四）特别权力关系理论——退役军人待遇法治完善的依据
第二章历史演进：基于中美退役军人待遇制度比较分析
  一、我国退役军人待遇制度的历史考察
    （一）退役军人待遇制度的孕育萌芽阶段（1927年8月—1949年10月）
    （二）退役军人待遇制度的曲折渐进阶段（1949年10月—1978年12月）
    （三）退役军人待遇制度的探索蓄力阶段（1978年12月—2012年11月）
    （四）退役军人待遇制度的创新发展阶段（2012年11月以来）
  二、美国退役军人待遇制度的历史考察
    （一）南北战争前：美国退役军人待遇制度开始形成
    （二）第一次世界大战前：美国退役军人待遇制度持续深化
    （三）第二次世界大战前后：美国退役军人待遇制度基本定型
    （四）朝鲜战争以来：美国退役军人待遇制度缓慢发展
  三、退役军人待遇制度历史演进的基本规律
    （一）在保障理念上，呈现“救济—权利—福利”的递进升级
    （二）在保障方式上，呈现“实物—货币—服务”的多元叠加

    （三）在发展路径上，呈现“被动诱致性—主动创新性”的变迁轨迹
    （四）在管理体制上，呈现“多头分散—统管统筹”的创新变革
第三章制度现状：基于中外退役军人待遇制度比较分析
  一、中外退役军人养老保障比较
  二、中外退役军人医疗保障比较
  三、中外退役军人住房保障比较
  四、中外退役军人就业保障比较
  五、中外退役军人抚恤优待比较
  六、中外退役军人管理体制比较
  七、中外退役军人法制保障比较
  八、结论与启示
    （一）退役军人待遇制度伴随国家经济社会发展逐步演进
    （二）退役军人待遇制度设计应服从和服务于国家战略目标安排
    （三）退役军人待遇保障应与国家社会保障制度建设相适应
    （四）退役军人应享有高于一般国民的待遇保障
第四章我国退役军人待遇制度改革创新的总体思路
  一、指导思想和基本原则
    （一）指导思想
    （二）基本原则
  二、我国退役军人待遇制度改革创新的总体目标
    （一）在思想理念上，由救助解困基本保障向优厚尊崇激励发展转变
    （二）在体系设计上，由零散碎片化规范向科学体系化建设转变
    （三）在待遇标准上，由差别多元向公平规范转变
    （四）在政策制度上，由依靠行政约束向依靠法律效力转变
    （五）在保障模式上，由多头分散保障向集中统一保障转变
  三、我国退役军人待遇制度改革创新的基本路径
    （一）优化“统管统筹、运行高效”的退役军人待遇管理保障体制
    （二）构建“覆盖全面、精准惠及”的退役军人待遇结构体系
    （三）建立“适度优厚，导向鲜明”的退役军人待遇水平定位机制
    （四）筑牢“公正严明、权责清晰”的退役军人待遇法治根基
第五章优化“统管统筹、运行高效”的退役军人待遇管理保障体制
  一、“统管统筹、运行高效”退役军人待遇管理保障体制的基本要义
  二、优化“统管统筹、运行高效”退役军人待遇管理保障体制的主要依据
    （一）着眼提升资源保障效率，应优化“统管统筹、运行高效”的待遇管理保障体制
    （二）着眼理顺政府间权责关系，应优化“统管统筹、运行高效”的待遇管理保障体制
    （三）着眼衔接国防和军队改革，应优化“统管统筹、运行高效”的待遇管理保障体制
  三、优化“统管统筹、运行高效”退役军人待遇管理保障体制的具体举措
    （一）在决策审议层，发挥统管统筹优势，健全偏好显示机制
    （二）在管理执行层，理顺权责关系，优化财力配置
    （三）在服务保障层，拓展机构职能，丰富服务形式
第六章构建“覆盖全面、精准惠及”的退役军人待遇结构体系
  一、“覆盖全面、精准惠及”退役军人待遇结构体系的基本要义
  二、构建“覆盖全面、精准惠及”退役军人待遇结构体系的主要依据
    （一）构建“覆盖全面、精准惠及”的待遇结构体系，是有序交融衔接、发挥功能作用的支撑载体
    （二）构建“覆盖全面、精准惠及”的待遇结构体系，是厘清建制理念、着眼长远发展的重要举措
    （三）构建“覆盖全面、精准惠及”的待遇结构体系，是突出保障重点、衔接军队改革的有力抓手
  三、构建“覆盖全面、精准惠及”退役军人待遇结构体系的具体举措
    （一）优化托底解困的抚恤救助制度
    （二）建立支撑有力的补充保险制度
    （三）完善优质实用的就业培训制度

    （四）重构普惠施策的优待荣誉制度
第七章建立“适度优厚，导向鲜明”的退役军人待遇水平定位机制
  一、“适度优厚，导向鲜明”退役军人待遇水平定位机制的基本要义
  二、建立“适度优厚，导向鲜明”退役军人待遇水平定位机制的主要依据
    （一）建立“适度优厚、导向鲜明”的待遇水平定位机制，是引导各方形成合理预期、凝聚社会共识的重要举措
    （二）建立“适度优厚、导向鲜明”的待遇水平定位机制，是检验政策实施效果、实现退役军人事务治理现代化的有力
抓手
    （三）建立“适度优厚、导向鲜明”的待遇水平定位机制，是遵循社会主要矛盾转化规律、适应民生保障发展形势的现
实选择
  三、建立“适度优厚，导向鲜明”退役军人待遇水平定位机制的具体举措
    （一）更新待遇水平考察理念
    （二）构建待遇水平评价指标体系
    （三）优化待遇水平测度模型的权重
第八章筑牢“公正严明、权责清晰”的退役军人待遇法治根基
  一、“公正严明、权责清晰”退役军人待遇法治根基的基本要义
  二、筑牢“公正严明、权责清晰”退役军人待遇法治根基的主要依据
    （一）从破解法治建设矛盾瓶颈来看，应筑牢“公正严明、权责清晰”的法治根基
    （二）从有效维护退役军人合法权益来看，应筑牢“公正严明、权责清晰”的法治根基
    （三）从国外待遇制度建设相关经验来看，应筑牢“公正严明、权责清晰”的法治根基
  三、筑牢“公正严明、权责清晰”退役军人待遇法治根基的具体举措
    （一）制定立法纲要，推进法规体系建设
    （二）明确权责关系，确保依法行政
    （三）建立法律援助机制，促进司法公正
    （四）建立个人诚信机制，引导退役军人自觉守法
参考文献
附录《评价指标影响关系评分表》
后记

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