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内容大纲
本书围绕立法学展开全面且深入的探讨。绪论部分阐述了法治、立法与高质量发展的关系,明确了立法学的研究对象、实践与理论价值及研究方法等。第一编立法原理,剖析立法行为、原则、目的等基本概念,探讨立法与正义、政策等的关联,回顾立法历史并展望未来趋势。第二编立法制度,介绍立法体制、程序、效力、解释和监督等制度内容。第三编立法过程,涉及立法观念、规划、起草、协商、评估等环节。第四编立法技术,讲述立法体例、文本结构、制度设计和表述技术。结语强调立法的本土性、现代性与有效性及其实现,本书为立法学研究提供了系统且新颖的视角,具有较高的理论和实践指导价值。 -
作者介绍
杨盛达,男,山东蒙阴人,法学博士(后),聊城大学法学院副教授,硕士生导师。主要研究比较法学、法理学、立法学、土地法学。先后毕业于南开大学、中南财经政法大学。现任教育部、农业农村部、中国科协科技小院“土地权利保护”首席专家,院卓越法治人才教育中心主任、土地与乡村法治研究中心主任。兼任中国法学会比较法学研究会理事,山东省法学会宪法学、法理学、立法学研究会常务理事或理事,山东省人大常委会立法基地研究员,山东省政府规章审查委员,聊城市人大常委会立法咨询委员等。主持博士后基金、中国法学会等4项省部级课题,2项山东省政府立法课题,3项山东省法学会重点课题,5项聊城市地方性法规立法咨询论证项目;在《法学论坛》《暨南学报》《中国社会科学报》等发表论文和咨询报告60余篇,合著8部。 -
目录
引言
绪论 新立法学概述
第一节 法治、立法与高质量发展
第二节 立法学的研究对象和界定
第三节 立法学的实践面向和协作面向
第四节 立法学的理论价值和实践意义
第五节 立法学的研究方法和学习方法
第六节 新立法学的定位、旨归和追求
第一编 立法原理
第一章 立法行为
第一节 立法行为的成立要件
第二节 立法行为的特征与功能
第三节 立法行为的民主性与合约性
第四节 立法行为与一般法律行为
第五节 立法原理和法律关系原理
第二章 立法原则与立法目的
第一节 立法的指导思想
第二节 立法原则
第三节 立法目的、立法宗旨与立法精神
第三章 法的形式与立法创新
第一节 法的形式
第二节 立法创新
第三节 立法中的制度创新
第四章 立法与正义、人的尊严
第一节 立法中的利益选择和平衡
第二节 立法与利益群体
第三节 立法与正义
第四节 立法与人的尊严
第五章 立法与政策
第一节 原则、规则与政策
第二节 政策先行和制度保障
第三节 立法和改革
第六章 立法的历史与未来
第一节 立法的历史
第二节 立法的思想先贤
第三节 数字立法新时代
第四节 立法新趋势
第二编 立法制度
第七章 立法体制、立法主体和立法权限
第一节 立法体制
第二节 立法主体与立法权限
第三节 宪法保留、法律保留与行政保留
第四节 地方立法
第八章 立法程序
第一节 立法程序概述
第二节 法律的制定程序
第三节 行政法规的制定程序
第四节 地方性法规、自治条例和单行条例的制定程序
第五节 规章的制定程序
第九章 立法效力
第一节 法的效力等级概述
第二节 我国法的效力等级及其完善
第三节 法的效力与法的实效
第四节 规范法、名义法和语义法
第十章 立法解释
第一节 立法解释概述
第二节 全国人民代表大会常务委员会对法律的立法解释
第三节 最高人民法院、最高人民检察院的具体法律解释
第十一章 立法监督
第一节 立法监督概述
第二节 我国的立法监督体制
第三节 我国立法监督的方式和流程
第四节 合宪性审查
第三编 立法过程
第十二章 立法观念和立法方针
第一节 立法观念
第二节 立法方针
第十三章 立法规划与立法决策
第一节 立法规划
第二节 立法决策
第十四章 法案起草
第一节 法案起草概述
第二节 法案起草人
第三节 法案起草的过程与步骤
第四节 法案起草过程中需要注意的细节
第十五章 立法协商与立法听证
第一节 立法协商概述
第二节 立法协商的必要性
第三节 立法协商的方法
第四节 立法听证
第十六章 立法评估和立法修正
第一节 立法前评估
第二节 立法后评估
第三节 立法修正
第四节 立法修改的三种形式
第四编 立法技术
第十七章 立法体例
第一节 立法成典与立法成法
第二节 “小快灵”与“大而全”
第三节 主文、附则、附表
第十八章 立法文本的结构
第一节 立法文本的一般构成
第二节 法律规则的分类
第三节 法律规范的结构
第十九章 制度设计的技术
第一节 制度设计的要素
第二节 权力-责任、权利-义务的对应与平衡
第三节 以权利保障为中心
第四节 针对性、适用性和可操作性
第五节 法律责任的设计
第二十章 立法文本的表述技术
第一节 编章节条款项目的使用
第二节 条旨的清晰与周延
第三节 立法语言的特征和文字修饰环节单列的必要性
结语 立法的本土性、现代性与有效性及其实现
后记
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